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地处黄河冲积平原上的小镇，东西三十里，南北三十五里。大部分都是平原，北面紧靠北湖，西面有几座小山头。不是交通要地，却并不闭塞，南面有铁路线，中部有国道贯穿东西。大小村庄八十九座，人口约八万。
农村包产以来，农业有所发展，经济作物的种植为农民增加了收入。可是，随着近年来物价的飞涨，农民的收入减少，经济条件恶化。经济种植亏损，果子收购价格一压再压，果农们失去了种植的信心。
目前镇上主要的收入来源是农业税和过路费。
年节将至，外出人员返乡，希望能收缴一些税款，补发拖欠了三个月的公职人员的工资。
镇办公室秘书介绍道。
说的这么可怜，却也是实际情况。
“也就是说，学校的老师也是三个月没发工资了？”叶宇问。
“是的。”秘书说，“年底前，必须完成上缴国家的任务。镇上是一点存余也没有，李书记以下，包括各村的干部五个月没发工资了。”
叶宇左右瞅瞅，“这么长时间没工资，没饿死一个，李书记真是管理有方啊。”
书记气得一翻眼，忍着没发作。
“我们是农业区，全县各乡镇大致上都差不多。”秘书接过话来说。
“就这样一个穷县，不会报贫困啊。硬撑着还向上吹牛皮，祸害地方啊。”叶宇感慨地说。
“别乱说，”李书记缓过劲来，“各有难处。你在外上学，也多少了解一些国家的状况。听说国家财政还借你大笔的钱呢。”
“这你也知道？”
“听你舅舅说的。”
“啥也不说了。讲讲你们的规划吧。”叶宇说。
“受你的启发，开发北湖区为旅游景点。时尚的话说，要想富先修路，计划先修建两条东西主路两条南北主路。为方便农产品外运，打算建一个运输队，购买十辆大车。镇上的建设，是建一个农贸市场，修两条街道。再有---”秘书把他们商量好的一件件说出。
没等说完，叶宇便摇摇头，“不用说了，你们这规划不行。一点长远的规划都没有。下面先听听我来给你们描述下未来的农村是什么样的。”
陈艳笑笑，站起身，打开带来的一幅卷轴，随手挂到墙上的钉子上。
“在回家之前，我请教授和同学为我们镇作了这样的一幅规划图。”陈艳清脆的声音在办公室里回荡，“看着是不是很漂亮。美丽的田野，纵横交错的道路，成排的树木，整齐美观的楼房，田野中有麦田，有果树，有菜园。镇子就更漂亮了，街道宽敞，高楼林立，有经济区，有居住区，工厂区，这是学校，这是公共娱乐场所，------”
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