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走出白马市发改委的张华，走进了市农业局的院内。
一位年龄在四十岁左右、姓边的副局长接见了他。
当得知张华是来申请有关农业方面的政策扶持后，这位边副局长说：“咱们白马市是一个农业大市，历年来农业投入都在年年攀升。
省财政和市财政每年都拿出相当大的一笔资金扶持农业。
是我们市呢，有几个县，包括你们章平在内，每年都有不少扶持，可农业方面的建树并不多。
张县长，我并不是在批评你们章平做事不认真，我的意思是既然给了这么大的扶持力度了，你们县总得拿出一些亮眼的东西让我们看到吧，对不对？
你们总不能年年要扶持，年年没东西吧？
怎么，难道扶持过去的政策和资金也没有用在农业上吗？”
张华一下愣住了，这位边副局长咋说这样的话呢？
他没有反驳这位边副局长，说道：“边局，我虽然才调整过去分管农业这一摊，我查看了全县的农业投入情况。
我们章平县，除了城关镇之外的十个乡都是农业乡，农业投入是大了些，可我下去看了一圈也发现，农业方面的欠账也多。
农田水利基本建设方面仍需要完善，除了农民种地补贴这一项开支外，还不足以改善全县农民‘靠天吃饭’这个现状。
我这次来咱们局，一是向咱们局全面阐述一下未来两到三年章平农业的发展思路，想得到咱们局认可和理解。
二是就我们章平县的花园乡和楼湾乡作为农业发展试点，想取得咱们局的支持和帮助。”
边副局长听张华说完，接话道：“你们毕竟是当地政府，你们县怎么发展，你们说了算，资金如何使用，也是你们政府说了算。
反正市里每年给你们九个县的资金，我们市局可是一分钱都没有截留，一分不少的都全部、按时给到各县了。
你现在告诉我们你们县有了新的规划，又来寻求市局的支持。
我们市局怎么支持？支持是需要资金的。张县长，咱们市下面是九个县一个城区，都像你们章平一样，跑来寻求支持和帮助的话，咱们局还要不要做事了？
再说了，每年全市的农业预算就这么多，你多要，就会有其他地方少拿。
这样对全市农业的均衡发展也不利吧，是不是这样啊张县长？”
张华算是听明白了，这个边副局长不但是个死脑筋，还是一个犯严重官僚主义的死脑筋。
张华想了一下，说道：“边局，咱们市农业都这么均衡发展，都没有特色农业吗？都没有需要扶持的农业产业吗？
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