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叶坤犹豫片刻：“是否刺字，等我提请九部讨论吧。我还有个建议，既然第一批海盗已经出现，就要加强沿海港口的安全工作。
尤其是偏远地区的小型港口，必须加强戒备，构筑必要的工事，完善进出港的规章制度。”
海贼袭击港口，相当于三国吕蒙的白衣渡江了。
只要做好防备，加上完善的制度和防御工事，还是可以保证安全的。
众人点头。
刚才的参议说道：
“海贼洗劫港口，杀人越货，是打算潜逃海外海岛的。以他们的航海条件和设备，还有组织能力，也不可能潜逃太远。
最多，他们就是逃去东海群岛和南洋诸岛。再继续往西，要经过南华海峡，肯定会被抓住。
这样的话，朝廷可以先走一步，加强巡逻，移民控制一些较大、条件较好的海岛。使那些海贼，无容身之处。
犯案之后，没有落脚点和根据地，这些海贼，自然就不敢作乱了。”
叶坤笑道：“你的意思我明白，就是朝廷派兵和移民，控制东海群岛和南洋诸岛。凡是适合繁衍生活的海岛，我们都拿下来，让海贼无处可去，对吧？”
参议点头：“对。”
“可是我们目前，办不到。”叶坤摇摇头，叹气道：
“东海和东洋，大一点的岛屿，适合人类繁衍的，至少上百个，小岛不计其数；南洋这边，大小岛屿加起来，两万多个。每个岛屿都派兵，或者移民，是不可能的。
而且还有一点，我们派出去的少量驻军和移民，如果管理不到位，最后也会变成海盗。那时候，更麻烦！”
众人对视一眼，哭笑不得。
但是大家都知道，叶坤说的有道理。
派兵在海岛上，就要保证后勤。
一旦后勤跟不上，队伍的纯洁性和纪律性，都会崩塌。兵卒没有吃和穿，只能做强盗啊。
叶坤一直没有开发南洋诸岛，还有东海群岛，就是因为岛屿众多，管不过来。
正在开会的时候，管豹到了，随即加入会议。
简单休息一下，管豹说道：
“所有海岛，我们都要加强巡逻，可以搞常规巡逻活动，一者是为了治安，一者是为了宣示所有海岛的主权。
我们要建立专门的巡逻队，巡游东南沿海。南洋诸岛和东海群岛，可以每年搜查一次。发现不服从管理的游民和土着，便直接带回来。”
叶坤点点头，又问道：“洗劫樟头港口的海贼，有没有眉目？”
“是樟头县，赵家五兄弟干的。”
管豹叹口气，取出地方官的汇报：“赵家在樟头，是大族，有五百多男丁，而且都是亲族。其中赵成耀五兄弟，势力最大，可以号召全族。五兄弟，原本有自己的航海队，最远去过汉皇岛。
五个月前，赵成耀兄弟，因为走私偷税，被处罚过一次。所以他们怀恨在心，铤而走险，纠集族人洗劫港口，然后举族搬迁，去了南洋群岛。”
“举族搬迁？”叶坤皱眉道：
“赵家成年男丁五百多，全族人口，至少也得两千人吧？两千人全部搬迁，可不容易啊。有没有弄错？”
“没有弄错，他们采取了蚂蚁搬家的策略，三个月前，就开始偷偷转移粮食和财富了。”
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