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徐荣不敢住在王宫，选择了一座大宅下榻。
大堂内。炭炉温暖，徐荣身上穿着厚厚的衣裳盘腿而坐，腿上盖着熊皮大氅，却还是觉得有点冷。
果然是滴水成冰的地方，实在是太冷了。他揉了揉自己的腿。
案几上放着许多东西，地形图、人口册等。
前方左右两侧，跪坐着三十六名文官。或是张霸派遣给他的郡守、县令，或是他将军门下的官吏。
高句丽的城池，有一百八十座。当然，大部分都是小城。该合并就合并。
在册人口有二百三十六万。疆域东到大海，西到群山，北方是平原，还没到达小兴安岭。
在北方平原上，有许多东胡部落。过着农耕、渔猎生活，长期与高句丽军队作战。
高句丽军队屡战屡胜，处在国力上升期，不断的扩张。现在戛然而止了。
徐荣深呼吸了一口气，对文官们说道：“高句丽都城被攻灭，余者不值一提。但我们的任务才刚刚开始。按照大将军的命令，北国州分为八郡。疆域东到库页岛。北到外兴安岭，西到小兴安岭。以山脉为屏障，以东北的黑土地养民。深耕三代人，这里就会成为强州。”
什么库页岛、大兴安岭、小兴安岭、外兴安岭。这个时代没有这些名词，都是张霸跟徐荣说的。
反正北国州的疆域非常广大，包括后世的东北、外东北、库页岛。
当然。现在高句丽的疆域还没有到达小兴安岭，徐荣占据了高句丽，以后还得依靠白马义从，与那些东胡部落作战，把势力推进到外兴安岭。
军事上，徐荣这个将军、刺史全权负责。而化土地为八郡，建立郡县。则依靠在场的文官。
迁徙汉人百姓过来，传授汉朝的先进农耕技术，建立学校，改正口音。
在这片黑土地上耕作。
还有张霸朝廷，源源不断的钱粮支持。
徐荣还不知道的玻璃大棚技术、山海道的铁路、水泥路等等。
这就是张霸建立的北国州的全貌。
以鸭绿江为江界，朝鲜半岛就是朝鲜州。
“是。”在场文官齐齐应声，神色严肃，干劲十足。徐荣让别驾组织，让官员们分化出八郡土地。
自己则起身离开了大堂，来到了另外一个房间，观看地形图，筹划着下一步的进攻计划。
在徐荣的主持下，汉军迅速的在北国州占据脚跟。但因为行军作战需要粮草。
汉军战斗力虽然强悍，但是徐荣进展缓慢。他在朝鲜州刺史鲜于辅，辽东、辽西郡守的支持下，全力拓展疆域，大小百余战，率领汉军，用了三年的时间，才打到了外兴安岭。
把东胡、鲜卑的势力，赶出了黑土地。以外兴安岭、大兴安岭为长城，建立起了北国州的防线。
在人口与农耕方面。大量的高句丽人、三韩人口迁徙去了汉地，大量的汉人迁徙到了北国州、朝鲜州。
随着杂交水稻、杂交小麦的输入，东北的黑土地爆发出了惊人的力量。北国州、朝鲜州的百姓水平，迅速上升。甚至北国州有成为产粮大州的趋势，反哺土地贫瘠的朝鲜半岛、幽州。
当然，这都是后话。
现在张霸还坐镇蓟县，总督全局。
