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万历三年时，驿站每年消耗钱粮折银高达三百一十三万银，非奉公差的官吏、有功名在身的士大夫、各种游山玩水的山人无视限额，任意征用驿站驿卒和车马，各级官衙滥发勘合。
在此支出盘清楚之后，引起了科道言官的上谏，各种裁撤驿站的风力舆论层出不穷，将亏损严重的驿站革罢，减少朝廷负担。
张居正在万历三年上《给驿条例》，对驿站进行了严格配驿制度，取消了官身堪合永久制度，任何私家不得窃取公门，勘合只能自己使用，只准带一个随从，万历四年，驿站消耗钱粮降低到了两，节省了94万银，驿站数量，从337处，增加到了403处。
比如这个官身堪合永久制度，有的人手持的堪合，甚至是爷爷的爷爷留下来的玩意儿，按理说堪合都应该随用随消，某项差事做完了，堪合应该收回，但这种烂事，官僚内部上下皆获利，自然没人管。
张居正管了，而且还落到了实处。
朝廷给的答案是，收紧马牌的发放，将堪合条例执行到位纳入考成，有出必有还，等同印绶，不得窃公为私，这的确让驿站的伤口变小。
但驿站仍在亏损，而承兑汇票的3%保管费，就是驿站能够自负盈亏的最好办法。
“兵部打的算盘，我在户部都听到了！不就是看着民信局每年盈利无数，眼馋了吗？就驿站那四面漏风的样子，谁会愿意用朝廷的驿站承兑？银子交到驿站手里，再想拿出来，难如登天！”张学颜立刻攻击起了驿站的管理。
曾省吾略显无奈，这过去谭纶在的时候，户部哪敢这么对兵部蹬鼻子上脸？现在大司马病重，曾省吾这个刚刚上任的少司马，也只能硬着头皮说道：“兵部的驿站管理也就是四处漏风，大明宝钞局可是从洪武二十六年，烂到了今天！孩子都知道宝钞比厕纸还不如！”
曾省吾的攻击力直接拉满，户部这个一百步的糜烂程度，怎么好意思嘲讽兵部的五十步糜烂！
好歹驿站的组织架构还在，这两年还新增了数十处驿站，随着《给驿条例》的推行，驿站的经营逐渐转为了良性，户部的宝钞局，压根连衙门都没了，宝钞局提举，多由郎中兼任，好意思说兵部管理不善？
“哼！我看谁会用驿站的承兑，他敢用才是疯了！存进去好好的，取不出来了，到时候，讨要无门，围困驿站，又是违逆，我看哪个商贾敢承担这种风险！”张学颜立刻换了个进攻的方向，驿站的承兑汇票，民间根本无法认可。
这里面有个根本性的问题，朝廷是强权，可以无任何损失的违约，商贾讨要求告无门，还不如用民间的民信局。
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