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许安让人逐一统计过，共有两万八千二百多人，他们没有一人愿意返回家乡。
根据他们的诉说，许安这才知道真正的原因，原来是百姓们对那些官府之人，彻底丧失了信心，他们现在只相信许安。
相信这个救了他们性命，给他们希望的年轻官员。
百姓们想要在清远县城安家落户，也愿意在城外耕种庄稼，只要有一口饭吃，什么都可以做。
许安在城中开辟出一片地方，出钱、出人，帮助他们新建家园。
另外，许安还把知县杨濂请了过来。
“杨知县，我们清远县城地方足够大，收留这些落难的百姓，问题不大吧？”
杨濂现在对许安是心服口服，甚至可以说是崇拜，也不为过。
“大人，下官极力赞同您的决定！清远县的人口太少了，别说是两万八千多人，就算是再来五万，也足够居住的！”
许安点点头，对他的回答算是满意，“城外的无主之地，你要抓紧时间列一个章程出来，尽快给城中所有需要土地的人，按照人口分配一下！”
杨濂没有立刻应承，而是不无担忧地问道：“大人，我们清远县所处的地方，最易受到匈奴人的袭扰，这田地怕是还没收获，就要被他们糟蹋了！”
“你担忧的事情不无道理，我还是建议先行分配，至于什么时候耕种，到时候再议一议！你觉得如何？”
许安也有这种担心，但为了安置百姓，总得给他们一些盼头。
最重要的一点，正是因为匈奴人时常犯边袭扰，这才是有如此多无主之地的原因。
一旦等到匈奴的袭扰，被限定下来，那这些土地就会被很多人惦记了。
所以，一定要趁早把它们分出去，当然，不是一分钱不要的，他们可以按照市场价格的一半购买。
没有钱的人，可以赊账，等日后有了银子，再还款项。
许安自己也打算购买一些土地，然后可以考虑找一些佃户，把地耕种起来。
“大人所言甚是，下官尽快去办！”
杨濂迅速答应下来。
“杨知县，这两次的激战，之所以能取得歼灭匈奴一千余骑兵的大捷，你安稳清远县城，也是有大功劳的！”
“大人过奖了，下官只是尽了一点点，微不足道的本分而已，实在是谈不上功劳的。如果不是大人运筹帷幄，用兵如神，哪会有如此赫赫战功？”
“杨知县不必过谦，我许安做事不
