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孙开来积极的亡羊补牢，他给李康书记再一次汇报，他还是就娄西的问题帮李康书记排忧解难。
他道：
“书记，我觉得娄西刚刚经历这么大规模的塌方式腐败，这么大一个州的问题非常复杂，不是换一个州长和州委书记就能迅速解决问题的！
我认为一个州可能都太大了，娄西州这么大的面积，两三百万人口，拥有庞大的干部队伍，拥有复杂的官场生态，凌晨过去和郑庆枫搭班子，他们能够梳理各种关系，慢慢改变落后的官场生态我觉得就算成功。
而真正要干出成绩， 从政治上和发展上面搞出亮点来，我认为还是要下面的区县冒头！我们国家的体制最关键的一环就是区县！
娄西这种山区的地方更是如此，娄西一个县一般都达到了两千平方公里的面积，人口纵然不多，但是县域经济发展，县域政治生态的重塑，这是解决问题的最关键！！”
孙开来以前也干过政研室的主任，当年国家有顶级的专家提出扁平化管理，大抵的探索就是省直接管县，把市这一级的行政架构取消。
这个理论就是充分肯定县域体制的关键重要作用，而相比起来市州反而比较尴尬。
今天孙开来就讲了这个理论，他的意思也明确，娄西的政治博弈李康书记被偷袭了，先是州长郑庆枫不是李康书记的人。
而在州委书记这个关键人选上面，苗省长搞了一个偷袭，把风评口碑都很好的凌晨给推上位了。
凌晨其实不能算苗道全的人，但是他在政治上也没有完全靠拢李康书记啊！
关键让李康书记很别扭的是苗道全推了凌晨上位，让他在娄西的规划和布局一下落空，这太闹心了。
现在孙开来给李康书记的理论就是州里面失守，但是农村包围城市的策略可行，现在可以抓区县。
而抓区县也绝对不是个个区县都要抓牢，孙开来觉得只需要抓一个重点县，把一个县搞成一个类似试点的地方，通过一个点撬动一个面，最后完全可以达到出其不意的效果。
这个思路玩得最溜的是唐宜，而唐宜当年又是李康手底下的头号红人，所以孙开来通过这一套东西，让李康书记对他的建议一下就重视起来了。
他问孙开来：
“开来，你有什么好的想法，讲一讲？”
孙开来拿出了一张地图，把地图铺开放在桌子上：
“书记您看，这是娄西州的地图！我认为在娄西州的所有区县中，花山县最典型！首先花山是少数民族县，但是又没有完全自治，不属于自治县！
第二，花山的条件艰苦，发展困难，在娄西州的排名都没有办法靠前，应该处在中偏下的位置！
第三，花山面积大，人口三十多万不算多，但是这三十多万却分散在两千平方公里的广袤区域里面！
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