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在谢致远离开之后，李志坚的思绪还没有刚才讨论的问题中拔出来。
这并不是一个简单的派遣干部的问题。
的确如谢致远所言，无规矩不成方圆。
可是订立什么样的规矩才最好呢？
是划定权力的清单，让地方在规定的范围内履行权力？
可是即使在规定的范围内，也无法阻止有心人在程序上和实质上的违规。
并且与此相伴的就是规定范围之外实行民众自治，不管是成立自治委员会或者议会，在中国惯有的行事方式，经历时间的推移，都会让一些地方豪族崛起，之后历代把持，最后地方权力就会落入豪族手中。
可是不进行限制权力范围，放任行政权的发展，只会增加权力的任性，最后成为普遍不受约束的权力而肆意滥用。
唉，李志坚想的头晕脑胀，也没有想出一个万全之策了，此时，他更加真切的感受到自己周围人才的缺乏，尤其是治政人才的缺乏。
不管它了，但凭良心吧，先把地方官派过去，慢慢再完善制度。
准备出去散散心，刚跨过门槛，就看见第八集团军的参谋主任余海东向他走过来。
自从第八集团军的司令部搬过石门后，李志坚就让参谋部将招收新兵的事情都接手过来，马凤岗和孙福麟等人可以专心进行部队扩编和整训。
“司令，我们最近在招兵过程中遇见一个新情况，想和您汇报一下”
“哦，什么情况？”李志坚顿时严肃起来，招兵过程中出现的问题决不能等闲视之。
“和以往不同，最近有很多从别的城市过来的青年，想要加入我们的队伍，有南京的、武汉的、西安的、重庆的，好多的地方的都有。
这些人大多都有一定的文化，但是这些人大多都是单独而来，最多不过三两人结伴而来，可以说明身份信息的东西很少，又没有可靠的人可以做出背书，招兵站的人无法审核身份，您看这些人怎么办？”余海东将遇到的情况都说了出来。
“你们之前是怎么进行招兵审核的？”
“之前主要的招兵对象是乡村之中招募，乡村的新兵大多都没有离开过本地，有当地的百姓可以证明出身，并且许多同批入伍的战士都互相认识。经历非常简单，所以我们只要审核身体情况就行。
对于在我们光复县城里想要入伍的青年，因为有街坊邻居可以说明，也能放心审核。
可是这次过来的很多人，有些还是从日占区过来的，其余就像重庆等地，离的太远，我们派人去审核也不现实，所以这就根本无法确认身份。”
“奥，招兵工作虽然紧迫，但是审核绝不能放松，你们的这种审慎态度很好，这些从远处而来的知识青年，的确难以判断是不是有心人派来的，但是不招收又会伤了真诚前来的青年的心。
哦.......,既来之则安之，先将这些人集中起来，每个人都写明自己的经历和主要关系人，互相进行印证，对于可以确定身份的安置到工兵部队中，无法确定身份的则暂时不编入军籍中，都安置在了招兵登记处，分散到各地进行征兵宣传，随时查看这些人的表现。”
“是，司令。”
“还有，要给部队都进行反间谍教导，增强所有官兵这方面的意识，这样即使混进去几个，也能及时发现，不至于造成大的损失。”
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