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按照以往惯例和目前富水县的情况，在没有常务副县长的情况下，徐勃是唯一的常委副县长，不但要任命为县政府党组成员，还可以任命为县政府党组副书记。
了解完这些情况后，展平安准备向徐勃送个人情，向韩德华圈子纳个投名状。
饭局展平安还约了县人大主任杨发家，杨发家是上一任富水县县委专职副书记，今年55岁，还有两年干完这一届，虽然不到退休年龄也要退二线了。
他被提名为县人大主任时已经五十二岁了，按照惯例，一般过了五十岁，很少会提名为县领导班子正职，但是爨乡市委市政府出于对富水县干部队伍的平稳性考虑，还是同意让他担任县人大主任。
杨发家在富水县也有举足轻重的影响力，工作经历非常丰富，担任县领导非常早，时间也很长。
六十年代中期17岁的杨发家同很多红卫兵小将一样参加了那场运动，在时代大局的号召下和带领下，在富水县兴起了一场声势浩大的运动，算是当年富水县红卫兵小将的风云人物。
六六年八月底，17岁的杨发家和身为小学老师的柳合省一同扒火车去了首都，在天安门广场上受到了最高领袖的接见。
回来以后和柳合省一样，受到了时任县革委会主要领导黄友生的青睐，两人一同调到了县革委会民政文卫办公室工作。
起初杨发家和柳合省两人一直保持着亦师亦友的关系十几年，后来七八年县革委会撤销了，成立了富水县人民政府。
民政文卫办公室主任的柳合省出任富水县人民政府副县长，杨发家离开了县政府，出任大山公社的社长，后来担任大山公社的党委书记，84年富水县全县撤销公社，分设乡镇党委和政府。
35岁的杨发家担任了第一任大山镇党委书记，第二年36岁的杨发家成为了富水县人民政府副县长，一年后37岁时又成为富水县县委常委，常务副县长，成了当时富水县最年轻的县委常委。
八十年代末，随着改革开放的号召，杨发家人年轻，思维就比较活跃，创新上也比较胆大，大会小会上号召发展非公有制经济，支持和鼓励乡镇企业大力发展。
杨发家的观念和保守的柳合省在这一点上意见不同，两人因此因为观念和执政理念不同，时常发生了分歧，以至于此后两人明争暗斗十余年。
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