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徐勃从办公桌旁的文件柜里找出大山镇上报的各个煤矿的情况说明，找出金发煤矿的相关材料。
关于金发煤矿，大山镇上报的情况是：金发煤矿位于富水县大山镇金发村委会， 所属公司是富水县金发煤业有限公司。
核定生产能力5万吨/年，采矿许可证有效期至2009年2月10日，安全生产许可证有效期至2006年3月1日，安全生产标准化等级为二级。
采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜井、辅助进风井。
此次整改计划在南翼增设一个风井和副斜井，同时增加一个水平开采面，引进采煤机掘进，使煤矿扩产至年产15万吨。
看着拿着资料正在细看的徐勃，李丁一接着说道：“徐常委，金发煤矿2002年4月发生了一起瓦斯爆炸，死亡17人。事发后，当年大山镇的党委政府里除了时任党委书记王君平没被撤职，其余人都被撤了职处分了，我就是2002年6月被调整到大山镇担任分管国土资源的副镇长。
我到了大山镇后，因为教训就在眼前，作为分管国土资源的副镇长，我就特别重视煤矿企业安全生产，有一天我去金发煤矿巡查，发现金发煤矿竟然复工复产了，我就把这情况汇报给了镇政府，但是得到的回复是金发煤矿已经取得了复工手续。
并且镇里有人私下和我说了好几次，他告诉我金发煤矿不是我管得了的，让我睁只眼闭只眼。”
“杨局长，这个事国土局不知道吗？”徐勃问道。
“徐常委，煤炭开采许可证不需要县国土局批示，根据《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》规定：
煤（煤井田储量1亿吨（含）以上，其中焦煤井田储量5000万吨（含）以上）由国土资源部颁发采矿许可证。
其余煤炭采矿许可证授权省级人民政府国土资源主管部门颁发，且省级人民政府国土资源主管部门对国土资源部授权其审批登记颁发的勘查许可证、采矿许可证的权限不得再行授权。
所以金发煤矿的手续问题，县国土局管理不了。”杨昌勇搬出了国家对煤矿开采许可证的批准规定。
“许可证的颁发不归国土局管，但是使用土地，划定采区是不是要经过县国土局？”徐勃问道。
矿产资源规划、开采许可审批等工作是省级以上国土部门统筹安排，但是县国土部门主要职责里有监管煤矿的用地情况，对煤矿企业用地的合法性进行监督检查，确保其依法依规占用土地，防止非法占地行为。
同时也会参与矿产资源开发利用的日常监督管理，核查煤矿企业是否按照批准的范围、储量进行开采，避免越界开采等破坏矿产资源的行为，维护矿业秩序。
“徐常委，正因为县国土局有这个职责，所以我在得知这个情况，立即和李副镇长向您来汇报这个情况。”
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