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北疆大获全胜，皇帝犹豫着要不要开恩科，将裴恒之叫来问他的意见。
“陛下，当下朝廷文官的数量已经饱和，没有多余的位置空出来。且此前两届的进士中，还有许多人未安排到职务。依臣所见，没有太大的必要开恩科。”
他说的也是事实，皇帝摸了摸胡子，却也想不到更好的主意。
“可此次北疆的战役，是大虞建国以来最大的胜利，朕若不与民同乐，就辜负了容瑾一番苦心，裴爱卿，你快帮朕想想，还有没有别的办法。”
裴恒之其实早有考量，但不能让皇帝看出来，还是装作沉思了许久。
“不如削减三成的田税，再者，便是大赦天下。”
皇帝默了默：“爱卿细说。”
裴恒之拱手，道：
“大虞连连征战，当下近一半的壮年男子都在军中，与家中亲人多年才见一面，于延绵后代十分不利。更不提还有许多人战死沙场，如今，大虞人口数量已经较十年前减少了上百万。
根据户部的奏疏，这几年，各地七岁以下孩童的数量远不如五年前，一是无人生，二是家中没有壮年劳动力，但田税并没有减少。
陛下若减少田税，百姓手里有更多的粮食，能吃饱喝足，才有心思生孩子。二来新生儿也能减少夭折的数目。
至于大赦天下，陛下只需赦免三年以下刑罚的罪犯。这些人，大多不是作奸犯科之人，且年纪尚轻，一旦放出去，家中必会担忧他们再进天牢，也就会催着让人留后。”
皇帝手指一下一下在桌上叩击，仔细考量他的提议。
大虞能有如今的成就，靠的就是富饶地土地的庞大的人口数量。
打仗就需要人，而且是强壮的年轻人，若都是老弱病残，敌人不费一兵一卒就能侵占他们的疆土。
“爱卿顾虑周全，既如此，便如你所说大赦天下，富庶之地三年内免除三成田税，相对贫瘠的，免除五成。此外家中七岁以下孩童超过两个的，每多一个，每月可去当地府衙领取两斗糙米……”
有了初步提议，皇帝又叫了几个大臣进宫，进一步商讨细节，最后确认了完整的政令。
政令由内阁颁布，张贴于京城各个门口及市集开阔处，再一级一级下发，传达至各地州府。
京城是最先执行政令的。
刑部加班加点整理出可享受赦令的名单，最后通知到各监狱让他们放人。
京城女子监狱。
“北疆大捷，陛下愿与民同乐，大赦天下，汝等承受天恩，今日可提前勾销罪孽，免去牢狱之苦。
不过在此之前，还需提醒诸位，从这里出去后，务必洗心革面、本分做人。凡承受天恩者，一旦再次触犯大虞律法，不论罪责大小，一律判处斩立决……”
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