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天下百姓是什么？
他们是贵族的奴隶，尽管大秦已经废除了奴役制度，但在所有贵族心中，他们依旧是奴隶，为他们创造财富、赋税的奴隶。
如今秦长安居然要让国库去养天下所有百姓，一时间嬴政有些难以接受。
以至于天彻底黑暗下来，回到章台宫之后，依旧在思考这个问题。
“陛下，臣觉得长安公子的计划可行，而且可行度非常之高。”
一路随嬴政回到章台宫的李斯，一直在思考着这国库养万民之策的可行性，终于在始皇即将发怒之际，想通了其中的门道。
不得不赞叹，秦长安真是一个治国天才。
“哼！”
“你难道也认为我们该养着天下黔首？”
“你知道天下黔首有多少吗？足足一千多万！”
嬴政狠狠一巴掌拍在案台上，李斯不但没有畏惧，反而一脸认真地注视着，默默等待着他将心中怒气发泄完毕。
足足一刻钟之后，嬴政将眼前所能看见的，能砸的东西全部砸了一遍之后，深深地看了李斯一眼，无力地坐了下去。
“说说吧，你为什么也同意那小子的计策！”
眼前这一幕，与当初李斯建议焚书坑儒之计是何等相似，可以说是一模一样。
“陛下，臣一直记得长安公子常挂在嘴边的一句话，万民才是王朝之根本。”
“长安公子的计策是建立在大秦两年后必将内乱的前提下。”
“但对方不知道您就是始皇帝陛下，所以其中诸多地方咱们可以适当改一改。”
嬴政闻言，眉毛一挑，示意李斯继续说下去。
“咱可以改一改这个计策，让其更加适合如今的大秦。”
李斯将经过自己加工之后，更加适合如今大秦的国库养万民的计策说了出来，赢得嬴政好一阵拍手叫好。
国库可以一枚大钱卖一副曲辕犁给天下万民，将一具曲辕犁的价值标注得清清楚楚，每打造一具曲辕犁，国库要亏损多少钱，一并告诉所有人。
而且还最大限度地给每家每户都配备一头耕牛，这样一来，淳朴的百姓就会对朝廷产生前所未有的信任。
试想一下，有这样体恤万民的君主，宁愿自己吃糠咽菜，也要为天下百姓谋生计，百姓怎能不归心？
日积月累，等到所有人都体会到朝廷的良苦用心，别说造反，就算是征兵，百姓也会争先抢后的当兵，因为这是他们能报效君主的最好途径。
而且还有锦衣卫监察百官，很大限度地杜绝了官员的贪腐，这样一来，双重政策之下，百姓不出两年，就能回复元气。
到时候国力得到恢复，甚至回到巅峰也不一定，有了强大国力支持，别说什么航海，就算是举行大规模的航海远征，将再也不是难事。
“吸！”
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