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事实证明，何志高没有动高新区的物资，是一个无比正确的决定。
在救灾工作紧锣密鼓推进的关键时刻，每一份物资都关乎着无数受灾群众的安危冷暖，其合理调配与使用更是重中之重。
就在王磊和市交通部门对接好，决定组织人手集中力量，从高新区方向朝着市区方向开展省道除冰行动，力求尽快打通交通要道，让救援物资和人员能够顺畅通行之时，城关镇却毫无预兆地出了大乱子。
这起事件，堪称阳平县从救灾工作启动以来，所遭遇的最严重、影响最为恶劣的一次事故。
事情的起因，源于一名群众在网上曝光的一则惊人消息：城关镇最大的一家私营超市仓库里，竟然私藏了大量生活物资，而这些物资并未按照规定纳入县物资管理办公室的统一调配体系。
更令人气愤的是，很多城关镇的干部职工，在领取着县里统一配发的物资的同时，还偷偷使用自己镇上私下储备的物资，这种“双重标准”的行为瞬间点燃了群众的怒火。
这一石激起千层浪，瞬间引爆了舆情，无数情绪激动的老百姓纷纷涌到了城关镇这家超市门口，他们群情激奋，挥舞着手臂，大声嚷嚷着要“抢土豪分田地！”，现场一片混乱，局势岌岌可危。
而纪云飞在接到消息匆匆赶到现场处置时，由于缺乏应对此类突发事件的经验，不但没有成功安抚好群众的情绪，反而被老百姓言辞激烈的质问和指责激怒，双方情绪愈发激动，最终发生了激烈的冲突。现场乱作一团，喊叫声、争吵声此起彼伏。
最后，城关镇派出所所长拼了老命，在混乱的人群中奋力挤出一条通道，才将已经鼻青脸肿、狼狈不堪的纪云飞拖了出来。
而超市老板被成百上千的群众团团围住，进退两难，在万般无奈之下，只得私自打开仓库售卖物资。
然而，这一举动却如同火上浇油，引发了群众的疯狂哄抢，现场顿时陷入一片混乱，人们在拥挤推搡中发生了严重的踩踏事故，最终造成二十多人在踩踏中受伤，惨叫连连。
好在县公安局民警全体出动，迅速赶到现场，竭尽全力才勉强维持住现场的秩序。但此时，超市仓库里的物资已经被哄抢一空，这一点就连前来支援的武警也没办法阻止，毕竟在那种情绪激昂、群情鼎沸的情况下，民意不可违。
这个时候如果强行把老百姓赶走，无疑会进一步激化矛盾，引发更大的冲突。所以，一百多名警察只能眼睁睁地在现场维持秩序，看着他们把物资“买走”。
由于这个突发状况，彻底打乱了县政府的物资分配计划。原本精心规划的物资调配方案，如今变得千疮百孔，无法正常实施。
没有在城关镇“抢”到物资的老百姓，心中的不满情绪愈发强烈，纷纷聚拢到了县政府门口，将县政府团团围住，他们要求政府给出一个合理的说法。
人越聚越多，黑压压的一片，形势一发不可收拾。
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