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御书房内，气氛因王安石那番关于设立“均田司”的奏请而显得有些凝重。
赵汝安目光深邃，指尖无意识地敲击着御案。
王安石此议，直指大安积弊之核心，一旦施行，必将震动朝野。这个全新的、权力巨大的“均田司”，其设立本身就是对现有权力格局的一次猛烈冲击。
“均田司……”赵汝安沉吟着，看向余瑾和王安石，“此事干系重大，非同小可。朕，需要仔细思量。”
余瑾与王安石对视一眼，皆躬身道：“臣等恭候陛下圣断。”
这种震动朝野的大事，皇帝需要时间来权衡这其中的利弊得失，再正常不过。
待余瑾和王安石退出御书房后，赵汝安屏退了左右，独留大内总管梁宇在侧。
“梁宇啊，”赵汝安似是随意地开口，语气中带着几分莫测，“你说，朕这位余爱卿，识人之明，是不是越发精进了？前有狄怀英，如今又给朕寻来了王安石这等干才。朕这龙椅，倒是越坐越省心了。”
梁宇何等玲珑心思，一听便知陛下话中有话。
皇帝的语气虽似玩笑，但那眼底一闪而过的精光，却透着一丝不易察觉的审视与防备。
他连忙躬身，陪笑道：“陛下圣明，方能吸引天下贤才辅佐。余大人忠心为国，慧眼识珠，亦是为陛下分忧。老奴明日便着人将那王安石的履历背景，以及其与余大人此前是否有过交集，细细查探一番，呈与陛下御览。”
赵汝安不置可否地“嗯”了一声，目光重新投向窗外，陷入了沉思。
梁宇所言，正是他心中所想。余瑾的能力与忠诚，他信得过。
但身为帝王者，平衡与制约，是刻在骨子里的本能。均田司的权力太大，若完全由余瑾一系掌控，长此以往，并非好事。
然而，眼下大安的局势，土地兼并已如附骨之疽，若无雷霆手段，国将不国。
王安石所提之策，虽险，却是唯一可能根治顽疾的猛药。
良久，赵汝安缓缓开口，语气中带着一丝疲惫：“传朕的旨意，此事，不必在朝堂上公开议论。朕意已决。”
他从御案上拿起一支朱笔，在一份空白的诏书上，开始亲自书写。
数日后，一道密诏从宫中发出，直抵平章事府。
诏书的内容很简单：准奏设立“均田司”，总理全国土地清查、丈量、均田、赋役改革等事宜。命平章事余瑾兼任均田司最高长官——督办均田使，总揽全局。命户部观政员外郎王安石，为均田司左使，辅佐督办使，主理章程律法之制定。
同时，诏书中还明确，均田司直属御前，不受三省六部掣肘，拥有调阅各部档案、勘查各地田亩之权，若遇阻挠，可便宜行事。
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