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就当幕府以为这样做就能平息国内舆论的时候，局势却很快急转直下。德川家纲接到报告，在涌入京都的难民群体中，竟然有人公开宣扬“扶持天皇重掌天下”、“解散幕府终结内战”等等大逆不道的言论，并且已经得到了许多民众的支持。
而且宣扬这些言论的并非普通难民，竟然是一些身份不明的流浪武士。他们将德川幕府称为“篡权谋逆者”，号召民众拥护皇帝从幕府手中夺回权力，施行惠及万民的仁政。
这可就不是闹着玩的了，德川家纲听到这些报告后，才意识到京都的局势恐怕已经脱离了幕府的掌控。在当前这个混乱的局面中，有人正在试图推翻幕府的统治。
德川家纲并不担心那些流浪武士会起兵造反，就算人再多也只是一帮浪人，在装备了铠甲和火器的正规军面前，他们不过是一群乌合之众而已。
但他意识到在这些搞事的浪人背后，肯定是另有高人在策划指挥，仅凭这些没根基的浪人，不可能搞出这么大的声势。
另外皇室对此没有作出明确的回应，这种暧昧的态度在德川家纲看来，也是一种危险的信号。
在此之前，他甚至从不认为皇室有反抗幕府的野心，毕竟皇室一无财源支撑，二无武装力量，就算想造反也没有足够的实力。
但目前京都发生的状况，让德川家纲看到了另一种可能性，即现在除了皇室之外，可能还存在着其他势力，打算要趁乱谋求更大的目标。
之所以会有这样的想法，是因为德川家纲作为幕府现任将军，也很清楚最近这几百年间，幕府的权力是如何更迭交替，延续至今。
镰仓幕府是源赖朝凭借手中的军事力量，创造了幕府这种权力机构。而当时是幕府与倭皇朝廷并存，尚未完全架空皇权。
而镰仓幕府时代的结束，是因为1324年后醍醐天皇举兵倒幕，1333年灭掉了镰仓幕府。不过这位后醍醐天皇的统治并未维持太久，仅仅两年之后，便在被其曾经的支持者足利尊氏起兵推翻，在京都另行拥立了一名傀儡皇帝，从此进入室町幕府时代。
但室町幕府统治下的两百多年间，日本一直内战不断，形成了诸多国中之国的地方割据势力，直到1590年才由丰臣秀吉完成了国内统一大业。
不过丰臣秀吉也没能享几年福，1598年病死于京都伏见城后不久，德川家康便很快起兵取而代之，德川幕府也由此成为了迄今的第三个幕府时期。
纵观历史，皇室的力量已经被削弱到不足以对幕府造成直接威胁的程度，但任何野心家都可以用扶助皇室为由，发起对现任幕府的颠覆活动。德川家不是第一个尝到甜头的人，当然也极有可能会成为别人的目标。
