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很多人想不通，明明幕府的战场是在八百里外的九州岛，怎么突然就让京都也陷入战乱之中了，而且在这里动手杀戮民众的还不是所谓的九州叛军，而是本应维护京都安定的幕府军。
但现实状况就是如此毫无道理可言，幕府军以及附近调来的各路藩军，已将京都与外界连接的主要水陆通道全部截断，这下没来得及逃离京都的人就全都走不掉了。
看这个架势，幕府似乎并不在乎已经发生的数起流血事件，坚持要将所谓的抓捕奸细行动执行到底了。
自1582年的本能寺之变以来，京都在最近的几十年里还从未遭遇过如此大乱，也没有发生过像近期这般密集的流血事件。
人心惶惶之下，幕府所发布的各种公告，在民间的威望和可信度也在迅速降低。
幕府通过张贴各处的告示宣称，只要清除了在京都作乱的奸细之后，就可马上恢复正常社会秩序，同时告诫所有民众不得参与任何对抗幕府的行动，否则也都将被视作乱党奸细，有可能会被处以极刑。
然而这些告示并未澄清有关幕府军在九州前线战败的传闻，也没有说明这些天的流血事件真相如何，只让百姓安心等待，乖乖配合，这又如何能说服得了已经陷入恐慌之中的广大民众？
在经历了数日动荡不安之后，一直没有表明态度的皇室终于站出来发声了，要求幕府立刻结束在京都的军事行动，解除对本地区的封锁，并且需对这段时期发生的流血事件进行善后，妥善安置目前仍滞留在京都地区的数万难民。
放在以前，皇室发声未必会有多少人在意，毕竟大家都知道大事只有幕府能拍板，而皇室只是个摆在台上的吉祥物而已。再说皇室往往只会关注涉及自身利益的事情，而这与普罗大众并没有多少直接关系。
但此次皇室发声的意义与过往大不同，竟然是在为百姓争取权益，而且其抗争的对象，就是无人敢于冒犯的德川幕府。
皇室这样做的原因，普通百姓也不得而知，但事涉自己的生存安危，该站哪一边自然不言而喻。包括京都本地很多名流士绅在内的群体，都选择了支持皇室，拒不配合幕府的搜捕行动。
虽然外边已经乱成了一锅粥，但东海行的商栈倒还保持着比较正常的秩序。除了每晚婴幼儿此起彼伏的啼哭声有些吵人之外，其他还算安好。
林丘在此之前就已经在商栈内囤积了大量的粮食，短时间内还能应付目前的局面。不过考虑到附近地区聚集了越来越多的难民，林丘还是向杨天磊告知了可能会出现的补给问题。
要嘛安排从其他地方调运粮食过来，要嘛就得尽快平息事态，疏散周边的难民，否则商栈的库存也就只够再撑个十天半月。一旦粮食告罄，他们恐怕只能撤离京都了。
不过此时给幕府制造内乱的计划正到了关键时刻，东海行商栈是海汉在京都地区的重要情报站，当然不能在这个时候离开。
从九州的佐世保基地往京都运粮，也不是一时半会能安排妥当，就算运来了也未必能得到幕府的放行。杨天磊也只能先让林丘减少每天的口粮配给，同时催促天草隼尽快实施接下来的计划。
天草隼也认为时机差不多了，出面联系了幕府，要求面见德川家纲。
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