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建立东山省专利局，发展手工业，保护生产者自身利益，王凡照搬现代龙国专利法，让专利局根据现阶段社会情况进行调整，基本内容是：
发明专利：发明专利权的期限为二十年，自申请日起计算。期限届满后，该发明专利进入公有领域，任何人都可以免费使用该专利技术。
实用新型专利：实用新型专利权的期限为十年，自申请日起计算，十年届满后，该实用新型专利进入公共领域，任何人都可以自由使用相关技术。
外观设计专利：外观设计专利权的期限为十五年，自申请日起计算，期满后，该外观设计专利也进入公共领域，公众可免费使用。
如果专利在有效期内未缴纳年费等，会提前失效进入公共领域。
省府还会提供一些有偿的专利技术，5年后归使用者所有，10年后专利进入公共领域。
修建一所军事学校，整顿扩建现有军队，保护东山省。
随后王凡也加入了东山省的建设当中，在周村东面买了一片土地建造火力发电厂、机械制造厂。
机械制造厂专门生产各种机床设备，机床性能比同时期提高50%。
每台设备都有自己的身份记录，核心部件都印有编码，无法清除，无敌根据编码随时能定位设备，将其找到。
设备严禁运到外省使用，告知所有通往外省检查站，一经发现将对设备购买者严厉处置。
机床设备购买，可以到王凡开办的，东洲银行办理低息贷款。
王凡开始发行自己制造的纸币，并运来了大量的白银，开办白银、黄金兑换业务。鼓励使用纸币进行生产交易，凡是接受纸币贷款，一律低息。
盛京少东家沈睿渊，看到报纸大篇报导东山省督军之位易主，任命王凡为东山省督军管理军政事务。
东山省向全国招收各类人才的新闻后，立刻联系了王凡，在各大城市的东洲贸易商店边上，成立了东洲银行分行，配合王凡发行纸币，办理各项业务。
具体货币兑换是，10元纸币等于一银元。东洲商贸公司出售的商品，只使用东洲银行发行的纸币，之前的银元等货币一律不收。
东洲商贸、盛京当铺、周村贸易市场等，只要和王凡产业沾边的商户和人员工资、钱款，一律纸币。你不想用好办，去东洲银行兑换银元就可以。
您想从东洲商贸买东西没有纸币，好办出门左转，东洲银行随时兑换。
当百姓第一次接触，东洲银行发行的纸币时，感觉这就是艺术品，精美漂亮，独一无二。
没多长时间就在东山省流通起来，百姓发现使用东洲银行的纸币，竟然没有假钱。
心怀恶意的钱庄和可以发行银元的军阀，试图进行仿制但都没有成功。
王凡根本就不担心，21世纪的顶级造币技术，20世纪的人要能仿制出来那真是见鬼了。
随着东山省的人越来越多，粮食消耗越来越大。
1920-1921年花国正经历了一场经济衰退。一战结束后，欧洲区生产开始恢复，对花国商品需求减少，花国面临产能过剩问题。
农产品价格在战后下跌，农民面临困境。
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