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广顺三年，归德节度使兼侍中常思进京入朝；后调任平卢节度使！
因为常思在宋州，向民间发放四万余两丝的债，最后郭威向宋州颁发布告，凡是常思所放的债全部豁免。
各路节度使，那些手握重兵、心怀忐忑的藩镇之主，闻此讯后，心中重石落地，紧绷的神经悄然松弛。郭威的这一手宽容，无疑传递出一个微妙的信息：至少在可预见的未来，他并无剪除藩镇、动手整顿武人势力的急切之意。于是，朝堂之下，暗流涌动的水面再次恢复了往日的平静，仿佛一切波澜都未曾发生……
中书门下！
杨骏因为常思的事，竟自弘文馆直学士之位跃升至弘文馆学士，现下他的使命，便是紧随晋王殿下左右，勤勉效力。
范质目光落在案几上堆叠如山的公文之上，不禁轻叹一声，语气中带着几分沉重对李相言道：“李相大人，南唐之地正遭逢大旱之年，井水干涸，泉源断流，就连那浩荡淮河，也几近枯竭，行人竟可徒步涉过。更有无数饥民，为求生计，纷纷渡过淮河，一路北上。我觉得此事不可等闲视之啊！”
李谷闻言，眉头紧锁着抚过案上的公文，他沉声道：“范相所言极是。南唐旱情自去年冬始，至今已三月无雨，濠州、泗州一带饥民逾十万，近半已涌入我大周境内——宿州、亳州的驿馆早已挤满，地方官奏报说‘日耗粮草三百石，仓廪渐空’。”
他顿了顿，抿了一口茶水继续道：“更棘手的是，南唐国主闭境锁关，不许饥民回流，还派水师在淮河沿岸巡逻，明着是‘防我大周趁机南下’，实则是把包袱全丢给咱们了。”
恰在此时，郭荣自门外步入，其声带着几分急切，脱口问道：“二位使相，对此困境，可已有良策在胸？”
闻得晋王殿下亲临，范质与李谷连忙起身，恭声道：“参见晋王殿下！”
在这郭荣的身旁，杨骏紧随其后，他们二人看视对方一眼，然后缓缓开口道：“王爷，藩镇刚稳，流民之事若处置不当，恐再生乱，以我们之见，一动不如一静，还是静观其变为好！”
郭荣闻此言，眉宇间不禁轻轻蹙起，片刻沉默后，他转而望向身后的杨骏，语气中带着一丝探寻：“骏哥儿，对于此事，你心中可有良策？”
自常思之事以来，杨骏便如影随形，成为了郭荣不可或缺的智囊。面对郭荣此刻的直接询问，他早已习以为常，神色从容。
杨骏想了下，声音沉稳道：“王爷，流民之患，看似在‘饥’，实则在‘安’。宿州、亳州多荒地，我来之前就曾去户部了解过，其中近万亩可种粟米，只是缺人开垦。若能将流民按户编组，每十户发一头耕牛、三石种子，划给荒地，许他们‘三年不纳租’，既能解眼下粮草之急，又能增拓良田——此乃‘以工代赈’，比单纯施粥更稳妥。”
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