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管家的冷汗浸透中衣时，刘邦忽然瞥见院角站着个灰衣少年，正用炭笔在地面画着保甲图。那是前日刚从隐户里查出的“逃籍子”，如今却成了亭署的编外文书。他突然明白，陛下为何要在《户律》里加一条“隶卒通隶书者，可免贱籍”——这哪里是律法，分明是给万千底层铺就的云梯。
三日后，曹氏庄园。
刘邦踩着新修的驰道，看着面前跪成一片的庄客。萧何捧着户籍册，正在逐一核对：“陈三，去年报的是‘老疾’，今日怎么能扛动石磙了？王四，你说你娘是‘自卖为婢’，可这掌纹分明是握惯了剑的……”
庄园主曹无伤铁青着脸冲出来，腰间玉具剑的穗子扫过刘邦的衣襟：“刘亭长，你这是何意？我乃宋国公室之后……”
“公室之后？”刘邦突然抽出曹无伤的佩剑，剑尖挑起他的冠带，“陛下说过，除了军功爵，大秦不认任何旧贵。你看看这户籍册——”他抖开萧何递来的竹简，“你家隐户三千，足够编三个屯的预备役。明日随老子去咸阳，让廷尉大人教教你，什么叫‘隐户者，与盗同法’。”
曹无伤盯着竹简上的隶书，突然发现每一行末尾都盖着小小的“安”字印——那是刘邦从咸阳带回的“安民符”印记，专门用来标记无错案的户籍。他忽然想起，上个月在县廷看见的场景：那些曾经连名字都不会写的隶卒，如今却能捧着秦简，在公堂上与贵族讼师分庭抗礼。
“亭长！不好了！”正当此时，一名屯长气喘吁吁跑来，“沛县大族联名上书，说您‘贱民秉权，有辱斯文’！”
刘邦却放声大笑，从袖中掏出陛下亲赐的竹制虎符：“告诉那些老匹夫，老子这安民符，是陛下用隶书亲手写的。他们若能认出户籍册上的隶字，老子辞官给他们当书吏！”他转身望向正在修筑的保甲墙，墙基里埋着的秦砖，每块都刻着参与修筑者的姓名——这是他从百工署学来的“责任追溯法”。
暮色笼罩泗水亭时，刘邦独自坐在户籍堆前。萧何递来一碗麦粥，看着他用炭笔在竹简背面画着奇怪的符号：“亭长这是……”
“人口流动图。”刘邦指着歪歪扭扭的线条，“你看，沛县东南多隐户，西北多商道。若按陛下的‘里坊制’，该把商道旁的村落并成市集，隐户集中的山地设为屯田……”他突然压低声音，“这些数据，我都用速记符号记着，连县尉都看不懂。”
萧何眼中闪过惊讶。他终于明白，为何刘邦总能在纠纷中抓住要害——这个曾经的隶卒，早已将陛下的“基层夺权”之术，化作了手中的隶书笔、户籍册、保甲令。那些旧贵族以为的“贱民秉权”，实则是陛下撒向天下的一张大网，而刘邦，正是这张网上最锋利的节点。
深夜，亭署外传来马蹄声。刘邦摸着腰间新赐的青铜剑，剑鞘上刻着小小的“亭”字——这是他用三个月无错案的政绩换来的荣耀。他知道，这场基层夺权的战争才刚刚开始。当旧贵族还在纠结于“刑不上大夫”时，陛下早已通过隶书、户籍、保甲制，将权力的根系，深深扎进了每一寸大秦的土地。
