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卫所制在明中期虽彻底崩溃，但在卫所制并非无用。在那汉少蛮多的环境下，卫所可以充当开垦兵团的作用，汉民世世代代繁衍，帮助明清完成改土归流。
今霍峻向刘备特意在广袤的武陵山区间，各遣千户耕作，不仅可以成为监控五溪蛮的眼睛，也能深入治理广袤的武陵山区。预料几百年后，武陵山区将会成为汉夷杂糅之地。
霍峻整理了下思绪，说道：“大王，五溪蛮恃险而不顺，孔明虽得其民，亦恩抚其心，但大军撤走，恐诸夷复叛，此不可不备。若能于徙兵户于其中，择险要建寨垒。”
“夷少而叛，则出兵击之；夷多而叛，则守寨待援。叛则战，顺则耕。自产自出，不予兵粮。如此布置，五溪蛮将难成大患，世代将为汉民……”
得闻细节，刘备有了兴趣，问道：“如按仲邈所言，将如何布置？”
“孔明欲分武陵之南、零陵之西北，新置邵武郡。今可欲邵武郡中分置五所，于河谷险要屯居。以千户为所，五千户为卫，设邵武卫，由邵武都尉分治军事，民事由邵武太守治理。”
霍峻将自己的构思全盘托出，说道：“千户之所，由设屯兵校尉，兼理军政之事。所需置驿站、军寨、粮库等建筑，可以小县喻之。”
此次伐五溪蛮，得民二十余万，编设乡亭，置新郡县，收获不少。
蒋琬、朱桓降服酉溪、澧水二蛮，得蛮民四万余众，得民四千余户。作为武陵太守，蒋琬于酉溪、澧水复设充、溇中二县。
诸葛亮率主力大军深入五溪，降服四蛮约有二十万人。迁万户至武汉，恢复义陵县，设溆浦、怀化、汉威、艮山等县道。
主偏二军征讨五溪蛮，得获人口之盛，堪比一郡人口。
诸葛亮见武陵郡管辖太大，已不利治理新降的五溪诸蛮，提议将溆浦、怀化、汉威、艮山、义陵、辰阳将六县划设为邵武郡。六县道有十四万人，户三万多户。
当然邵武郡虽有三万多户，但郡民较为特殊，作为新归附的少民，赋税可交一半，仅相当于万余户的中小郡，且有两年的免税期。
“徙五千户入邵武？”
刘备犹豫几下，拍案说道：“五千户虽多，但却有利于邵武治理，可以迁之。待局势稳固之后，可改卫所为乡县，赋税将可上缴至中枢。封习珍为邵武太守，邵武卫所由孔明布置。”
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