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“大人，您说的是真的？”一个头发花白的里正颤声问道。
“我林缚向来说一不二。”林缚斩钉截铁地说，“只要大家肯努力，我保证明年这个时候，大家都能吃上饱饭。”
里正们纷纷起身，对着林缚深深一揖：“多谢大人！我们这就回去告诉乡亲们，让大家都动起来。”
没过几天，城外的荒地上就热闹了起来。百姓们拿着官府发放的农具，在田地里忙碌着。有的在翻土，有的在播种，有的在挖渠引水，虽然每个人的脸上都还带着疲惫，但眼神里却多了几分希望。
林缚每天都会抽出时间去田地里看看。他看到一个名叫王二的汉子，正带着一家老小在地里忙活。王二的房子在战争中被烧毁了，一家人只能住在临时搭建的草棚里，可他干活的时候却格外卖力。
“王二，歇会儿吧。”林缚递给他一碗水。
王二接过水，一饮而尽，抹了抹嘴说：“多谢大人关心，我不累。只要能种出粮食，以后的日子就有盼头了。”
林缚看着他黝黑的脸上那朴实的笑容，心里也踏实了不少。他知道，这些百姓就像田地里的种子，只要给他们一点阳光和雨露，就能顽强地生长起来。
招徕商人：激活市场的活力
随着开荒工作的顺利进行，林缚又把目光投向了商业。他清楚地知道，光靠农业还不足以让这片土地真正繁荣起来，必须得让商品流通起来，让市场活跃起来。
可现在辖区内的集市早就因为战争而荒废了，别说外地商人，就连本地的小商贩都寥寥无几。林缚决定亲自去周边的城镇招徕商人。
他带着几个随从，先是去了邻近的青州。青州因为没有受到战争的波及，商业还算繁荣。林缚一到青州，就去拜访了当地最大的商人张万贯。
张万贯是个精明的中年人，听说林缚是来邀请他去做生意的，脸上露出了怀疑的神色：“林缚大人，不是我不给您面子，实在是您那里刚打完仗，一片狼藉，我要是把货物运过去，怕是连本钱都收不回来啊。”
林缚早有准备，他拿出一份早已拟好的文书：“张老板，我知道您有顾虑，所以我带来了我们那里的招商政策。凡是到我们辖区做生意的商人，第一年免征赋税，第二年赋税减半；官府还会免费提供商铺和仓库；要是货物在运输途中遇到麻烦，官府会出面解决。”
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