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长安的暑气还未消退，未央宫的偏殿里已弥漫着一股凝重的气息。案几上堆满了竹简和羊皮地图，刘妧眉头紧锁，手指轻轻摩挲着一卷泛黄的文书。这是关于交趾的情报，字里行间透露出的信息，让她深感不安。
“公主，交趾酋长阮明的使者已经在南海郡滞留三日了。”霍去病大步走进殿内，甲胄上还沾着清晨的露水，肩章上的海浪纹在烛光下闪烁，“他们带来的‘漆树贡单’，经老漆匠查验，漆酚含量比合浦生漆低了整整两成，可他们却狮子大开口，要以漆易铁。”
刘妧抬起头，目光中闪过一丝锐利：“以漆易铁？这可不是简单的贸易请求。南越遗族惯用此伎俩，妄图借此削弱我大汉，增强自身实力。”她顿了顿，又问道，“使者那边可有什么异常？”
霍去病凑近几步，压低声音说：“有个细节颇为可疑。使者的随从中，有个戴斗笠的男子，手指上有着明显的老茧，形状与漆器抛光工匠的极为相似。而且，我派人暗中查探，此人的行踪与我们通缉的一名南越漆工相符。”
正说着，内侍匆匆来报：“公主，大月氏的外交家摩罗先生求见，说是有重要之事相商。”
摩罗身着异域长袍，手中抱着一卷精致的帛书，快步走进殿内。“公主殿下，关于交趾归化一事，我有一策。”他将帛书展开，上面画着一些奇特的符号和图表，“在我们大月氏，治理边境部族时，会采用一种‘羁縻之策’。如今，我结合大汉国情，改良出了‘羁縻政策2.0’。”
他指着帛书上的符号，详细解释道：“我们可以为交趾的部族首领颁发特制的玉简。每枚玉简都经过精心制作，上面刻有部族的专属印记。玉简可用来记录人口、资产、缴税等数据。同时，设立一个‘酋长绩效系统’，实时更新垦荒面积、走私举报率等指标。政绩达标的酋长，可获得大汉认证的‘归化勋章’，凭借此勋章，能兑换铁器、盐巴等他们急需的战略物资。”
刘妧微微点头，眼中露出思索之色：“此策甚好，既给予了部族一定的自治权，又能通过物资兑换，将他们与大汉的利益紧密相连。”
就在这时，殿外突然传来一阵喧闹声。“让开！我要见你们公主！我乃南越正统，这交趾本就是我南越故土！”一个嚣张的声音响起。
只见一个身着华丽服饰的男子，在卫兵的阻拦下，强行闯了进来。他佩戴的翔鹭纹玉佩在灯光下熠熠生辉，只是仔细看去，玉佩的质地和工艺，似乎有些蹊跷。
“你是何人？竟敢擅闯未央宫！”霍去病厉声喝道，手按剑柄，眼神如鹰。
男子冷笑一声：“我乃南越遗族领袖赵兴！这交趾自古以来就是我南越的领地，汉家如今竟然要设郡监管，这是要断我族生路！”他说着，掏出一卷绢书，“看看这‘南越王遗诏’，上面清清楚楚写着，交趾归南越管辖！”
刘妧接过绢书，对着烛光仔细端详。片刻后，她嘴角勾起一抹嘲讽的笑意：“赵兴，你这遗诏怕是伪造的吧。这绢书的纸张，用的是新造的麻纸，而这墨迹，也太过鲜亮，毫无岁月痕迹。”
赵兴脸色一变，但仍强词夺理：“你休要血口喷人！这遗诏千真万确……”
“够了！”刘妧猛地将绢书拍在案上，“你以为凭借一张伪造的遗诏，就能混淆视听？你勾结波斯商团，用交趾生漆掺石灰冒充汉漆，换取匈奴铁器武装遗族。这些证据，我们早已掌握！”
霍去病上前一步，从赵兴随从的身上搜出一本册子，封面上盖着馆陶商盟的火漆印：“公主说得没错，看看这本‘漆器改良手册’，正是你们造假的铁证！”
赵兴顿时慌了神，额头上冒出豆大的汗珠，但仍不甘心地喊道：“你们这是诬陷……”
未等他说完，桑弘羊快步走了进来，手中拿着一卷地形图。“公主，关于交趾的漆树种植，我有了新的想法。”他将地图铺开，“交趾的红壤十分适合种植漆树，如果我们引入合浦的优质漆树苗，加以悉心培育，三年便可成林。而且，规模化种植后，汉漆的成本能降低四成。到那时，那些劣质越漆便再无市场，南越遗族的走私链也将不攻自破。”
刘妧听后，眼中露出欣喜之色：“此计甚妙。桑卿，此事就交由你负责，务必尽快落实。”
夜深了，未央宫的灯火依旧明亮。刘妧与众人还在商议着交趾归化的诸多事宜，每一个细节都反复斟酌，力求万无一失。而此时的交趾，一场变革的风暴，正悄然酝酿……
南海郡的码头上，人声鼎沸。阮明的使者阮忠站在人群中，眼神复杂地看着眼前的一切。刘妧带着一众官员走来，手中拿着一卷竹简。
“阮忠，我大汉诚意满满，愿与交趾合作。”刘妧将竹简递给阮忠，“这是我们拟定的‘漆艺合作玉简’。工坊将采用‘订单农业’模式，只要你们提供合格的生漆，每斤便可换得铁犁一具。而且，我们会用最先进的技术，确保交易的公平公正。玉简内的系统可实时查看漆器流向，若发现掺假，我们绝不姑息，十倍赔偿！”
