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专利保护政策：蜂蜡涂层、竹节模数等 17 项技术获首批国家发明专利，"烤蜡工艺专利号 CN，"1981 年的专利证书，"授权茶岭矿独家使用 10 年，" 形成技术独占政策；
税收优惠政策：财政部对寒带密码企业实施 15% 的所得税优惠，"低于普通制造业 10 个百分点，"1982 年的财税文件，"鼓励企业将利润再投入研发，" 茶岭机械厂因此建成首条自动化生产线。
二、体系构建：在实践反馈中完善政策框架
（一）1965 年中德合作催生的政策创新
首个跨国合作倒逼政策体系成型：
技术引进政策：允许德累斯顿工业大学技术入股，"中方占股 51%，"1965 年的合作协议，"核心参数必须保留竹节模数，" 这种股权政策，确保本土技术在合资中不被稀释；
标准互认政策：邮电部与东德邮电部签署《寒带设备标准互认协议》，"0.98 毫米模数与德制 0.8 毫米模数并存，"1967 年的标准文件，"开创东西方技术标准平等对话先例"。
（二）1985 年产业规划的系统性突破
《寒带密码产业发展规划（1985-1995）》的核心条款：
资金扶持政策：设立 2 亿元专项基金，"40% 用于茶岭矿技术改造，" 规划文本，"30% 支持清华大学算法研发，"1986 年的预算案，形成 "生产 - 研发 - 应用" 的资金闭环；
人才集聚政策：实施 "密码百人计划"，从矿工、匠人、学者中选拔骨干，"老矿工优先落户茶岭产业园，"1985 年的人才政策，"匠人的子女享受高考加分，" 迅速集聚 3000 名专业人才；
市场培育政策：对购买本土密码设备的企业给予 30% 补贴，"北极圈客户额外加补 15%，"1987 年的外贸政策，"三年时间培育出 50 家战略合作伙伴"。
