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其三，内阁首辅张辅即刻召集次辅、六部尚书、五军都督府掌印官，于九月十三卯时齐集文华殿议事，议题三事：一议北元南越是否确有勾结，需据谢渊所附信物、卢景密报细究；二议南北兵力如何调度，京营是否可调、调多少，需核神枢营、神机营实额；三议粮草器械如何补济，除已拨粮草，需另筹南疆火器、北疆冬衣之费。诸臣需各携舆图、账册，预拟策案，不得空言搪塞，朕将亲听议事。其四，五军都督府掌印官赵晖即刻核查京营实有兵力，点验战马、火器、甲胄数目，造花名册呈览，若需调兵赴边，需明言将领人选、出兵日期，不得延误。
后股
朕闻汉唐之世，边患起于迟疑，亡于轻忽。汉武帝因 “马邑之谋” 迟滞，致匈奴长驱入塞；唐太宗因 “安西兵少” 未补，致吐蕃陷龟兹。前事不忘，后事之师。今北元南越虽未大举，然异动之迹已显：北元游骑越长城而掠边民，南越兵卒架炮指关隘而挑衅，此非小寇，乃欲窥我疆土、扰我社稷。若诸臣仍循常例、避嫌怨、玩时日，朕必罪其 “误国”，虽勋贵亦不宽宥。大同为京师北门，谅山系南疆锁钥，两地安危，即社稷安危，朕已命通政司设 “边报专递”，日夜值守，诸臣有军情要务，可直呈御前，不必循常例。
束股
朕虽不敏，然知 “民为邦本，边为民安”。北境将士冒霜雪守长城，南疆军民顶瘴疠护关隘，皆为保朕子民、守朕疆土。诸臣受朕厚恩，食朝廷俸禄，当以国事为重，摒弃私见，速筹良策。兵部核情要实，不容虚谎；户部运粮要速，不容迟滞；内阁议事要明，不容含糊；都督府备兵要严，不容懈怠。朕之朱批 “边事为重，不得延误”，诸臣当刻于心、践于行。
收结
特谕：边事为重，凡涉军务，各衙门不得推诿，违旨者斩。布告天下，咸使闻知。
钦此
德佑二十九年九月十二 御笔
（圣旨尾钤 “制诰之宝” 玉玺，朱笔亲批 “九月十二夜三更拟诏，烛尽三枝，边事紧急，诸臣共勉”，墨迹犹带御案檀香。）
卷尾
九月十二日清晨，通政司驿卒捧着圣旨疾行出宫，朱红的封套在晨光中格外醒目。兵部尚书李嵩接旨后，即刻换上戎装，带着幕僚驰向三边总督府；户部尚书王佐召集司官，在粮仓前清点粮草，车声辘辘响彻通州；内阁首辅张辅连夜遣人通知诸臣，文华殿的灯笼提前挂起，案上已备好舆图与账册。
乾清宫的烛火终于熄灭，德佑帝萧桓望着窗外初升的朝阳，指尖仍残留着朱笔的暖意。案上的边报已被整理成册，扉页上他亲笔写下 “早定大计，以安万民”—— 圣旨已发，文武诸臣的行动即将展开，而这场关乎南北边疆的博弈，在皇帝的彻夜忧思与第一道圣旨的催促中，正从御案前走向朝堂，走向万里边关。
