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繁华的表象之下，他看到了更多的问题。
商业的爆发式增长，让原本还算宽敞的驰道，变得拥堵不堪，一辆满载丝绸的马车，从扬州到长安，路上要走一个多月，运输成本居高不下。
格物院的新式曲辕犁，虽然好用，但因为造价较高，除了关中和太子名下的皇家农场，在广大的南方地区，推广率还没到七成......
钢铁产量翻了三倍，但绝大部分都被兵部预定，用于打造火枪火炮和新式战舰。民间想要造一座铁桥，或者铺设一条铁轨，需要向工部提前一年申请，而且价格高得离谱。
所有的一切，都在野蛮生长。
就像一个发育期的少年，个子蹿得飞快，但身体的各个器官，却没能协调发展，导致行动笨拙，处处掣肘。
“不行，不能再这样下去了。”李承乾扔下手中的毛笔，站起身来。
“无序的增长，只会导致混乱和浪费。大唐，需要一个……蓝图。”
他眼中闪过一道精光。
三日后。
东宫，丽正殿。
一场特殊的会议，正在这里召开。
与会者，是大唐帝国最高级别的官员。
中书令房玄龄、门下省侍中王珪、尚书左仆射长孙无忌、户部尚书唐俭、工部尚书段纶、兵部尚书李靖……几乎所有三省六部的头头脑脑，都到齐了。
他们一个个正襟危坐，心中充满了疑惑。
太子殿下以东宫议事的名义，将他们全部召集于此，却又不说什么事，只是让他们看着殿中那面墙上挂着的一幅巨大的，他们谁也看不懂的堪舆图。
那是一幅巨大的大唐堪舆图，但上面却用各种颜色的线条和标记，画得满满当当。
“诸位大人，”李承乾终于开口了，他走到那幅堪舆图前，拿起一根长杆，“今日请诸位来，是想和大家，商量一件大事。”
“一件，关乎我大唐未来百年国运的大事。”
他用长杆，指向了图上一条从长安，一直延伸到洛阳的红色粗线。
“房相，请看。此乃连接两京的驰道。据工部统计，如今每日往返车马，已逾三千辆，比之五年前，翻了十倍。道路拥堵，事故频发。孤以为，是时候，修建我大唐的第一条‘高速公路’了。”
