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牛家湾一百一十户，按照国初制度，每次差役期间应该是里长带着十名甲首服差役，总计十一人。但是按照户贴黄册制度，瓦匠、木匠等匠户，也就是职业工种在黄册上是固定的，且不可更改。
例如李家是木匠，那么他们家的黄册上关于职业信息就一直是匠户。这样做在紧急征调的时候能快速的征调所需要的人手，但是随着时间的推移，对于匠户而言，这就像是一道枷锁，永远的锁住了自己。
回到差役上来，匠户、驿夫等职业工种每次上面需要，那么这些人就需要去应役，这就导致了这些职业工种是没有轮流应役的可能的，这对于他们的家庭来说，是一种沉重的打击。
王二所说的弓手与驿夫也是特殊的职业工种，县里征调他们，他们就必须去，不存在轮休。
“王老弟，你也知道，我们前不久才有人去服差役。”
“牛大哥，我只是传达命令。”王二理解牛大，可是他就是个传令的，他也没办法。
吃过早饭，王二在牛大家里等消息，李逸回到了隔壁，牛大转身去了村里祠堂，县里的命令是今天就要带走，这事村里不敢违抗。
祠堂里，牛家湾的里老已经在此等候，此外还有村里的老人，显然他们是得到信了。里老制度是陈汉帝国在基层统治中的重要体现，其里甲制度是中央朝廷对于基层统治的重要组成部分。
一般而言，里老是乡里被推举出来的德高望重、明辨是非的老人，按《大汉律》，里老重要职责包括教化与解决纠纷，是乡里向县里告状的前置“机构”。
比如说牛家湾牛大与隔壁邻居发生了矛盾，按照程序，首先是由里老来进行调解，里老解决不了，牛大再去县里告状。
这一制度在很大程度上减轻了县一级的诉讼压力，但是随着时间推移，里老的作用也在慢慢的降低。
此时，牛家湾祠堂内老人们正与牛大他们一起商议本次应役的人选。
“我们甲的牛贵，家里已经有人在县里应役了，这次再选他们家不应该呀。”
“已经应役的人家这次就不选了，从其他人家里挑选吧！”牛大扫视了一圈，“先报一个，看看有多少人。”
“我们甲牛虎。”
“我们甲牛田。”
……
最终，报上来13个，人不够。除了15个应役差役，还有村里的弓手与驿夫，他们家人已经有人应役，这次再次征调，人家未必愿意。
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