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（1）御前决议
秋日的晨光透过雕花窗棂，在垂拱殿的青砖地上投下斑驳的光影。赵桓将河西送来的阵亡名册轻轻放在御案上，指尖在名册边缘的血迹处停留了片刻。
"陛下，凉州急报。"萧夜单膝跪地，呈上一封沾着沙尘的信笺，"阵亡将士遗体已全部收殓完毕，三百二十具棺木正由玄鳞卫护送返京。"
赵桓展开信笺，目光扫过那些熟悉的名字：河西军第一营队正陈大勇、凉州戍卒赵二狗、神机营弩手王铁柱......每个名字背后，都是一张鲜活的面孔。他记得陈大勇憨厚的笑容，记得赵二狗离家时对老母的承诺，记得王铁柱在军器局试射连弩时的专注神情。
"传旨。"赵桓合上信笺，声音低沉却坚定，"即日起，在宣德门外修建忠烈塔，所有阵亡将士姓名皆铭刻其上，永享祭祀。"
程敏老尚书颤巍巍出列："陛下，此举恐耗资甚巨..."
"从朕的内帑出。"赵桓打断道，"另拟章程：阵亡将士父母每月领米三石，妻儿由官府抚养至成年，子嗣可优先入官学。"
殿中一片寂静，只听得见朱笔在绢帛上书写的沙沙声。
（2）市井回响
诏书张贴在汴京各城门的告示栏上时，正值晌午。卖炊饼的王老汉挤在人群中，听着识字的老秀才逐字宣读。
"...凡阵亡将士，皆入忠烈塔，永享香火..."
王老汉手中的炊饼筐"咣当"落地。他的独子就在河西军中，已经三个月没有家书了。老汉颤抖着从怀里摸出儿子离家时给的平安符，突然老泪纵横。
樊楼里，几个太学生正在激烈争论。青衫学子拍案而起："忠烈塔当建！我大宋儿郎为国捐躯，岂能默默无闻？"他对面的同窗却皱眉道："可《礼记》有云'兵者凶器'，如此张扬..."
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