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“靖北钱庄”的成功设立、“基建宝钞”的火爆发行，如同一台马力全开的黄金引擎，彻底解决了秦风“基建狂潮”中最大的难题——资金问题。
短短十日，数百万两白银滚滚流入库房，足以支撑起多条水泥大道的初期建设。
但秦风深知，这不过是基础。
真正的挑战，在于——人！
不是那数十万参与修路的民夫，而是占凉州九成人口、世世代代被土地束缚、逆来顺受、麻木不仁的——百姓之心！
若不能将这些最底层的民众，彻底争取到自己麾下，让他们成为新政最坚定的支持者，那么他现在所做的一切，终究只是空中楼阁，看似辉煌，实则一触即溃。
而在这个时代，要赢得民心，没有什么比土地更直接、更有效，也更能触动人心的了！
在“靖北钱庄”初步营造出“为民谋利”的舆论声势之后，秦风便马不停蹄地推出了他凉州新政中最核心、最艰难、也最凶险的一环——
土地改革！
他以“靖北公兼凉州巡查经略使”之名，下令成立“凉州田亩清丈司”，并从新整编的凉州驻军中抽调数千精锐，辅以数百名出身寒门、粗通文墨的新晋士子，组成一支强有力的清丈队伍，对全凉州的土地展开全面清查、登记与评级。
这一次，他没有采用传统的官僚手段——
那种任由地方豪强上下其手、虚报瞒产的老套路。
而是引入前世知识，推行了一套前所未有的“网格化管理”和“标准化测绘”系统！
他命墨林弟子根据几何学原理，制造出简易却精准的测亩仪与水平尺，并将凉州所有土地按标准方格划分，依据肥沃程度、水源远近、日照时长等因素，科学划分为“上、中、下”三等九级，一一
造册登记，做到账目清晰、分毫不差！
然而，这一系列动作，立刻触动了那些残存的地方士绅与大地主的根本利益。
他们或隐瞒田产，伪造地契；
或煽动佃户，抗拒清丈；
甚至有胆大包天者，聚众围攻前来丈量土地的官兵与士子！
他们以为，法不责众，秦风一个外来者，不敢轻易翻脸。
但他们错了——错得离谱！
对于这些冥顽不灵、负隅顽抗的“硬骨头”，秦风的回答只有一个字——杀！
他亲自坐镇，虎牙卫随行，凡公然挑衅新政、暴力抗法者，无论其家世背景如何显赫、在地方威望多高，一律以“勾结叛逆、意图谋反”论处！
主犯斩立决，抄没全部家产！
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