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卫生与疾病紧密相连，所谓“治病不如防病”，于此，常孤雏感触颇深。
常孤雏遂将边关诸县之县丞，悉皆召集至军营，令其观览城镇规划、卫生条例等文书。
一众县丞阅毕，皆眉头紧蹙。
城镇规划尚易领会，然这卫生条例，似觉过于严苛，竟至何处如厕，亦有明文，乃至不得于城镇之内随地便溺、吐唾等。
诸县丞纷纷陈疑，常孤雏皆一一作答。
见众人仍领会未彻，常孤雏亦懒于多作阐释，仅告之只管依言施行，至于成效若何，日后自见分晓。
边关诸县县丞归返之后，依言划定区域，以为日后扩建之用。
与之相关之征地补偿等诸般政策，亦一一部署停当。
此区域划定，考量城镇长远发展，征地补偿政策，则力求公允，以恤民力，期能顺遂推进后续营建诸事。
初时，百姓闻征地之事，于补偿政策多有不解，心中抵触颇深。
盖因未知政策详情，担忧自身利益受损，故而疑虑重重，多有怨声。
及官吏悉心阐释，将补偿政策条分缕析，详明告知百姓补偿标准如何厘定，征地后又有何妥善安置之法，于民生生计有何保障。
百姓方始恍然大悟，心中疑虑渐消，转而生出理解之意。
始知此乃为城镇长远发展计，自身利益亦得周全，遂渐能心平气和，配合相关举措。
当诸县官员宣告卫生管理条例之时，百姓先是一脸茫然，继而露出难以置信之色。
闻得条例中对如厕之地严格限定，且严禁随地便溺、吐唾等细规，百姓尽皆无语。
人群中先是传来几声低笑，而后笑声渐大，弥漫开来。
有人摇头哂笑：“这世间竟有如此规矩，上哪儿方便还得听官家安排，真是闻所未闻！”
又有人附和道：“不过是些琐碎小事，官家却郑重其事，莫不是吃饱了撑的！”
百姓只觉此条例荒谬至极，全不理解官家此举何意，只当是一场笑谈。
诸县官员见状，赶忙解释道：“此乃常孤雏将军之严令。
将军心系诸位生计安康，特颁此卫生管理条例。
且官府已作安排，将在城镇与乡村各处，出资营建公共厕所。
此等厕所，皆男女分开设置，以保诸位行止便利，亦合礼仪规范。”
女子百姓闻此，面上犹带疑虑，纷纷发声道：“即便设有女厕，可若有那等不轨男人偷窥，又当如何？官府可曾有应对之法？”
言罢，众人皆面面相觑，神色间满是担忧。
关乎自身名节与安全，此顾虑并非无端而生。
官府官员赶忙回应道：“诸位无需忧虑，针对此般行径，早有惩处条例。
若有男子胆敢偷窥女厕，便是触犯律条，一经查实，定当严惩不贷。
轻者施以杖责，令其皮肉受苦，长些记性；重者则枷锁入狱，以儆效尤，断不容此等恶行猖獗，务必保诸位平安。”
经此一番扯皮，百姓与官府各抒己见，虽过程波折，然诸县官员不厌其烦，反复阐释卫生管理条例之益处及必要性。
加之对百姓所忧难题皆有妥善回应，终使百姓疑虑渐消。
至此，卫生管理条例在众人或理解、或犹存一丝犹豫的氛围中，终得顺利推行。
