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陈园遂具折奏请朱元璋，言山东百姓生计艰难，若许其于农闲之时往辽东务工，赚取余钱以补贴家用，或可解民生之困。恳请圣上恩准，以恤百姓之苦。
朱元璋得陈园奏请后，遂于朝堂之上，与诸臣共议此事。
帝曰：“陈园奏请，欲许山东百姓农闲赴辽东务工以补家用，卿等意下如何？”
诸臣闻言，或沉思，或交头接耳，旋即各抒己见，朝堂之上一时议论纷纷。
反对派大臣出列，躬身奏道：“陛下，此事万万不可。山东士绅豪族于地方经营已久，所控土地、人口众多。
若许百姓农闲赴辽东务工，恐致劳动力大量外流。
如此一来，山东之地农事或受耽搁，粮产恐减，关乎国之根本。
且士绅豪族势力庞大，此举或引发其怨愤，致地方不稳。
再者，百姓离乡务工，长途跋涉，路途风险难测，若生变故，恐滋生事端，扰乱地方治安，还望陛下明察。”
赞同派大臣亦趋前奏曰：“陛下，臣以为此举可行。
山东百姓困苦，农闲之时若无他途增收，生计维艰。
今辽东大兴，用工之处甚多，许百姓往彼处务工，可补家用，于民生大有裨益。
至于农事，农闲之时劳力外流并无大碍，且辽东与山东相距非遥，往返亦便。
再者，士绅豪族虽势大，然陛下圣威，当以民生为重，若能因势利导，反可削其过重之势。
至于路途风险，可着官府妥善安排，以保百姓周全。
如此，既解百姓之困，又可促进辽东发展，实乃一举两得之策，望陛下恩准。”
胡惟庸出班，拱手奏道：“陛下，臣附议反对派所言。山东乃我朝重地，士绅豪族根基深厚，掌控诸多田亩人口，维持地方之安稳。
若贸然许百姓往辽东务工，劳力大失，山东之地经济秩序必乱。
士绅豪族向来为朝廷股肱，此举恐寒其心，万一心生怨怼，聚众生事，地方恐生祸乱。
再者，天下初定，安稳为要，百姓长途流动，变数颇多，诚如诸臣所言，易引治安之患。还望陛下深思熟虑，勿行此险招。”
朱元璋目光转向李善长，问道：“李爱卿，此事关乎重大，你素有远见卓识，对此事意下如何？”
李善长闻言，脸上闪过一丝犹疑，旋即堆起笑容，恭敬奏道：“陛下，此事利弊皆存，各方所言皆有其理。臣一时难以决断，实不敢贸然置喙。还望陛下圣心独运，权衡利弊，做出那利国利民之明断，臣自当全力遵行。”
朱元璋听闻李善长之言，眉头微蹙，面露不满之色，旋即把目光投向刘伯温，说道：“刘爱卿，李爱卿言辞含糊，未表明确态度。以你之见，这许山东百姓农闲赴辽东务工一事，当如何处置？”
刘伯温心领神会，趋前一步，恭敬奏道：“陛下，臣以为陈园所奏可行。
