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凌华国都城朱雀门外，百姓们自发排列成整齐的队伍，翘首期盼着女帝凯旋。当凌悦的车驾出现在视野中时，欢呼声如同海啸般席卷整座都城。城墙上旗帜招展，鼓乐齐鸣，空气中弥漫着喜悦与自豪。
然而，在巍峨的皇宫大殿内，凌悦却丝毫没有被这盛大的欢迎场面所感染。她身着玄色战甲，披风上还残留着战场上的血迹与尘土，面色凝重地端坐在龙椅上。殿下群臣分列两侧，虽然脸上都带着欣喜之色，却无人敢先开口说话。
"陛下，此次您平安归来，实乃我凌华国之福！"丞相李大人率先打破沉默，声音中带着掩饰不住的激动。
凌悦抬手示意他不必多礼，目光扫过殿下众臣："诸位爱卿，此次前往极西之地，朕遭遇赤焰国埋伏，险些丧命。"她的声音不大，却字字千钧，"这表明赤焰国对我们的敌意已达到顶点，随时可能发动全面战争。"
大殿内顿时一片寂静。众臣面面相觑，眼中闪过忧虑之色。兵部尚书赵大人抱拳道："女帝所言极是。臣近日收到边境急报，赤焰国已在我国边境集结重兵。"
凌悦站起身，走到殿中央的水晶沙盘前："朕此次回国，就是要与诸位爱卿商议对策。"她手指轻点沙盘，"首先，我们必须加大对军事力量的投入。"
"臣附议！"龙骧将军从席位上站起，"臣建议立即扩充军队规模，将禁军从五万扩充至十万，并加强边防要塞的防御工事。"
"善。"凌悦点头，"其次，要提高士兵的训练强度和装备水平。墨阳大师，工部可否在一个月内赶制出两万套精良铠甲？"
锻造大师墨阳拱手道："回女帝，若日夜赶工，臣保证如期完成。只是...需要大量精铁和灵石。"
"这个朕已考虑周全。"凌悦转向户部尚书，"李尚书，从国库拨出专款用于军备生产。"
户部尚书连忙应声："臣这就去办。"
凌悦继续说道："第二，要加强灵师的培养。霜月长老，灵师学府的情况如何？"
霜月长老缓步出列："回陛下，学府现有灵师三百人，但高阶灵师不足十人。"
"即刻扩建学府。"凌悦下令道，"从民间选拔有灵根资质的少年，由国库拨款供养。同时，邀请各派宗师前来授课。"
"陛下圣明！"霜月长老激动地行礼。
"第三，要振兴商业。"凌悦的目光扫过殿下，"商部尚书，可否制定政策鼓励商人拓展贸易路线？"
商部尚书王大人出列："回陛下，臣已有预案。可减免商税，设立边境贸易市场，并派遣商队前往南疆和东海诸国。"
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