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津上提交文件过后没多久，就引起了政府高层的重视，根据文件中的描述，奥菲以诺被当成一种新的威胁，而且是全球性的对人类威胁，很可能成为人类史上最重大的劫难。日本政府高层立刻展开会议，以人类的大危机为主题，连夜讨论，根据津上手下研究所的数据建立相应的对策。
而且来历不明的武装力量“假面骑士”在东京的大动作也立刻被政府所注意到了。上层领导听闻津上居然和唐奏达成了合作关系后，立即亲自接见了唐奏等人。唐奏也表明身份，表示会全心全意为人类而战。并且给出了政府关于敌对方假面骑士——昭阳等人的部分资料。
在短短几天之内，政府迅速出台了「奥菲以诺法案」。从草拟、商讨、修正，再到成立，颁布一气呵成，迅速奠基了人类方的决议。人类将奥菲以诺视为敌人，单方面对其秘密宣战。中央成立了「奥菲以诺特殊歼灭作战办公室」，在全国开始秘密实施计划。召集各界权威领袖的科学家，成立特战研究所，根据唐奏所提供的资料和研究所的成果进一步探究奥菲以诺。同时资金出库，全国各地重工厂兵工厂炼钢厂都接到大笔政府的订单，大规模生产新型武器装备。日本自卫队开始加大征兵力度，更大范围更多福利地扩展战力人手。一时间相关各方都猜测纷纭，这样的战时准备意味着日本将有什么样的大动作，但是由于秘密封锁，没有人知道真正的意义何在。
日本开始无条件资料共享，向联合国提交了奥菲以诺的相关资料，一时间全世界都知道了奥菲以诺的存在。联合国立刻召开国际会议，奥菲以诺事件的等级盖过了其他所有的一切其他事件。处于交战中的国家立即暂时休战，国际纠纷降到了最低，各国纷纷开始关注自己的国内，全人类站到了同一条战线上。全球共同商策奥菲以诺的对抗，人类有史以来空前的团结，数个发达国家联合在一起开发对抗奥菲以诺的装备，从各地抓捕已知的奥菲以诺样本，试图挖掘其本源，以及探究能够从人类中鉴别出奥菲以诺的方法。
日本国内也决定尽快进行奥菲以诺的清扫，根据各地警局提供的可疑人物和异常事件的名单，确立了部分疑似奥菲以诺的人员。政府以目前已开发的对奥菲以诺装备α版本，和特训过对奥菲以诺技能的特种兵精锐，组成了一支特殊的奥菲以诺清扫特别行动队。专门负责在暗中清扫已暴露的奥菲以诺，通过掩人耳目的手段和雷厉风行的作战速度快速清剿残余的奥菲以诺数量。由「奥菲以诺特殊歼灭作战办公室」（后简称为“特战办”）直属领导，以全国为范围，数量庞大，装备精良，对于消灭奥菲以诺势在必得。日本政府打算在奥菲以诺集体联结发动团体行动之前将其消灭，避免造成社会的大规模恐慌，也预防奥菲以诺力量成股对抗政府，选择将其逐个击破。
然而这个看似完美的计划还未能实践便被迫流产。特战办的计划太过于理想，却远远没有料到实际上军方和政府早已被奥菲以诺渗透。消息迅速从特战办内部扩散而出，在奥菲以诺之间迅速流传着。因为Smart Brain（智脑）集团作为奥菲以诺的中枢，掌握着连接日本各地的奥菲以诺的地下网络，在掌握到清扫队的情报后迅速对所有奥菲以诺发出通告和警报，在灭顶之灾的威胁下，本是一盘散沙的奥菲以诺开始聚团，庞大的奥菲以诺群体开始有组织的暗中行动起来。面对有所防范，隐藏在人类社会各处的奥菲以诺，清扫队已经不具有任何优势，计划只得作废。
自奥菲以诺联合以来，它们开始了反政府行动，因为特战办内部的里应外合，智脑集团掌握了人类一方大量的情报。奥菲以诺方开始打压起了人类的行为，先是建设在各个隐秘地区的研究所被摧毁，生物科学家名士遭到秘密杀害，然后是军方武器库被炸毁，特战办首脑人物受到袭击。人类一方的进展受到了极大的遏制。
尽管高层立刻作出应对反应，对相关部门进行大换血，提高情报秘密等级，加强研发部门的安保，但是当前对立的局面却已经确定了。双方都做好了战斗准备，两个种族之间的战斗正在明争暗斗开始了。
消息不胫而走，奥菲以诺相关的事件在普通民众口中流传开来，瞬间遍布社会。网络上各种阴谋论和恐慌言论疯狂传播，人们纷纷恐惧地猜测和质疑。消息已经扩大到了无法封锁的地步。人们都被笼罩在恐慌的氛围之中，开始对社会稳定产生了负面影响，开始有人在街上游行示威，谴责政府对于奥菲以诺威胁的不作为。
事情发展到了这种地步，特战办索性不再隐瞒，决定把两个种族的冲突公之于众。媒体开始大量报道奥菲以诺相关的事件，将着隐藏在人类中的另一个种族彻底揭露于人们眼前，并且政府声明要正式对奥菲以诺开战，战场则是整个地球，同时指出这是全人类的战斗，每个人都有参与的义务，人类必须团结一致才能渡过劫难。此事一出，立刻掀起轩然大波，日本迅速进入到战时氛围，人们这才注意到人类已经面临了灭顶之灾，社会进入到一种悲观的氛围，俨然一副世界末日即将来临的样子。
