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各地的亭长多半都是重新委任的。历次战役中，泰山军积累下来了不少伤兵，有些伤愈后，也不适合再上战场了，王羽不愿意抛弃他们，正好借着入主青州的机会，将他们委任成了基层的官吏。
亭长是乡官，秦、汉时在乡村每十里设一亭。亭有亭长，掌治安警卫，兼管停留旅客，治理民事，多以服兵役已满期之人充任。
这个制度保证了朝廷的政令可以下到基层，社会底层的声音也可以向上反馈。不过，早在几十年前，这项制度就已经名存实亡，世家豪强彻底取代了亭长的作用，奠定了之后两千年的地位。
在和田丰、贾诩讨论政务的过程中，王羽发现，除非他把后世那些社会哲学的理论拿出来，否则，他提出的新政措施，在前朝都能找到先例。
省去了解释的麻烦之余，他心中也不由暗自赞叹，继承了春秋百家理念的秦汉，确实是华夏历史上不可逾越的两座高峰，无论文治还是武功，都远在其后两千年的岁月里的诸多王朝之上。
以目前这件事来说，有了这些退役士兵在基层，黄巾之乱这种事，就完全不用担心了。
这些亭长的忠诚度足够高，又在战场上出生入死过，眼睛雪亮，身体虽然不适合激烈的战斗，但对付两三个蟊贼无赖却也没啥问题。张宁若真有异动，也许能瞒过个别的几个亭长，但不可能瞒过全部，根本不可能如当年的张角那样四下串联起事。
除了监控之外，好处还很多，随着新政的展开会慢慢凸显出来。
王羽的信心越来越足，不需要搞什么超前的制度，只要把前朝应用过的好东西捡起来，再加上点改良，以及对朝堂势力的制衡，他就能重新打造一个强盛一时的帝国出来。
正遐想万千时，一个高大雄壮的身影突然出现在门口，此人四下张望了两眼，然后快步向王羽走了过来。
“子义，你怎么舍得回来了？”见是太史慈，贾诩换上了一脸揶揄的表情。
“打又不能打，退也不能退，就那么僵着，着实让人不耐烦。”太史慈摆摆手，大咧咧道：“正好文举公从东牟回来的路上吹了风，身体不适，不好继续赶路，末将就领了这信使的差事回来了，刚好赶上喜事，还真是凑巧呢。”
“你是知道文则不在，所以才溜回来的吧，还说什么凑巧。”贾诩嘴巴不饶人，毫不客气的揭对方的短。
“前线确实没什么军情，再说，文则兄也没有恶意，就是唠叨几句呗……”一听于禁的名字，太史慈紧张起来，嘴上虽然还很硬气，但声音却是越来越低，眼神也开始飘忽，那神情让人看得直发窘。
