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魏征担忧道："陛下，西南瘴疠之地，劳民伤财啊！"
"魏公请看。"李承乾命人呈上几份奏报，"这是巂州刺史的统计，去岁因蛮族劫掠，损失商旅三十七队，折钱二十万贯。若修通道路，不仅可保商旅平安，更能开垦百万亩良田。"
见群臣仍有疑虑，李承乾抛出了更大胆的计划："命裴行俭就地招募归附蛮兵，组建'山地营'，月俸与唐军同。另在各部落设'义学'，教授汉语农技，子弟优异者可入国子监。"
这项"以夷制夷"的策略很快见效。骨力干归降后，主动请缨劝说邻近部落。不到一月，又有八个部落归附。最令人惊喜的是，他们献上了珍贵的西南详图——上面标注了各条隐秘的山路和渡口。
夏初时节，李承乾在麟德殿接见了西南夷第一批入京的子弟。这些皮肤黝黑的少年穿着崭新的儒服，虽然举止拘谨，但眼中满是好奇与渴望。
"尔等远道而来，可有所求？"李承乾温和地问。
为首的少年鼓起勇气："回陛下，我们...想学造水车。"
原来西南山地灌溉艰难，他们最渴求的是水利技术。李承乾当即应允，命将作监专门为这些学子开设"农工科"，除经史外，重点教授实用技艺。
与此同时，西南道的修筑也正式开始。与以往不同，这次采用了"分段承包"的新法——将千里道路分为百段，由归附部落就近承包，官府提供工具粮饷，按进度付款。
"陛下，巂州段进展神速！"工部尚书兴奋地报告，"那些蛮兵攀山越岭如履平地，开凿栈道的本事令人叹服。"
李承乾并不意外："各族生于斯长于斯，自然熟知地理。朕要用其所长，化边患为边利。"
随着道路延伸，一个意外的收获出现了——西南深山中盛产各种珍稀药材。太医署迅速派出采集队，在土着向导带领下，发现了大量未见记载的药用植物。孙思邈如获至宝，亲自编撰《西南药志》。
仲夏时分，岭南传来急报——安南都护府遭到林邑国袭击。这个南海小国趁唐军主力在西南，突然出兵劫掠边境。
"林邑王好大胆！"侯君集怒道，"臣请率水师南下，踏平其国！"
李承乾却盯着地图沉思良久："林邑虽小，但地处要冲。与其劳师远征，不如..."他忽然指向交州以南的港湾，"在此筑城屯兵，扼其咽喉。"
