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陆江河是谁？
江州市政府秘书长，市长文兴海的大管家。
这个职位，在市政府的权力架构中，位置极为特殊且关键。
眼下正是市政府各项工作承上启下的关键时刻，各项事务千头万绪。
作为秘书长，陆江河每日需要协调处理的公务堆积如山。
各个部门的工作，都需要他来居中调度，确保市长政令畅通。
他哪里有那个闲工夫，为了区区一份本就该环保局主动提供的材料，三番五次地上门去仰人鼻息，去陪笑脸，去催所谓的“手续”？
这在他看来，不仅是本末倒置，更是对市政府工作效率的极大拖累。
而且，换一个角度审视双方的处境。
周凯作为一名副市长，虽然分管着环保等具体领域的工作。
他未来在推动这些工作，争取市长支持，协调其他部门配合，乃至在市政府常务会议上争取更多发言权和资源倾斜时，有太多地方需要仰仗陆江河这个秘书长的配合与支持。
秘书长办公室是市政府的中枢神经，上传下达，沟通内外，其重要性不言而喻。
可陆江河呢？
他作为市政府秘书长，在遇到具体工作推进受阻时，尤其是在分管副市长不配合或刻意刁难的情况下，完全可以直接绕开周凯。
他可以直接与市环保局等相关职能部门进行对接，要求他们提供所需材料和情况说明。
这是秘书长职责所系，更是市长赋予他的权力。
更深一层讲，陆江河作为市政府秘书长，他的首要职责是对市长文兴海负责。
他需要确保市长决策的顺利实施，保障市政府日常工作的高效运转。
至于副市长周凯的个人情绪和所谓的“面子”，在陆江河的工作日程中，显然排不到优先考虑的序列。
他根本无需过分在乎周凯这位副市长的脸色。
只要工作依程序，按规矩，经得起推敲，陆江河便有足够的底气。
所以，在这场由黑臭河治理材料引发的暗中较量中，从一开始，周凯就落了下风。
是他自己把姿态摆得太高，把事情想得太简单。
归根结底，还是周凯有些过于轻视陆江河了。
或许是陆江河的年轻，或许是他空降的身份，让周凯潜意识里并未将其视为一个同等量级的对手，甚至没有将其视为一个需要认真对待的同僚。
周凯从未真正将陆江河放在眼里。
他习惯了用老资格、老眼光去看待那些初入官场的年轻人。
否则，他也不至于连这么一个肤浅的、关乎市政府内部权力运作基本逻辑的道理都看不清楚。
他似乎忘记了，秘书长这个位置，尤其是一个强势市长手下的秘书长，其能量往往超乎寻常。
但是，即便周凯在战略上如此轻视陆江河。
当他得知，陆江河竟然以市政府办公室的名义，直接向市环保局以及那个已经被环保局内部解散的黑臭河治理督导整改办公室，发出了措辞严厉的政府公函时。
周凯还是气得够呛。
那份公函的内容，很快便通过环保局那边的渠道，一字不落地传到了他的耳中。
要求次日下午下班前报送全部原始数据、工作底稿、历次会议纪要、项目资金审计报告。
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