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城外的灾民中，许多都是昨日白天就到达了城门口的，但却极少有人能进城，如今的杭州城虽然不再封城了，但却对于进出城，尤其进城门槛设地极高。
入城费高不说，户籍丢失的流民更是一律不准进城，钱再多也没用。
决堤时突然之间的，许多人家忙着逃命，一时之间光顾着抢救粮食财物了，没顾上户籍文书的大有人在，因此最终能够进城的灾民只有一小部分，绝大多数都被挡在了城门外。
而天黑后又陆陆续续来了许多灾民，听说了前面的灾民们的遭遇后，许多人便也知道，自己也是进不了城的。
而且也没有赈灾没有施粥。
昨日白天抵达又没有进城的灾民，什么都没捞着。
有存粮的吃存粮，没存粮的饿肚子。
一大批以为来到杭州这个富裕大城就能有活路的灾民，听到如此情况后，自然大失所望。
少数人选择离开，绝大多数却还是留下。
留下自然是为了赌，赌今日进城门槛会低，赌今日城里的官老爷富老爷会施粥。
但，这谁说得准呢？
万一进城门槛依旧高呢？
万一依旧不施粥呢？
万一官老爷就是能眼睁睁看着他们饿死呢？
原本每个人只是在心里如此寻思着，恐慌和惧怕藏在自己内心的角落，心中的希望依旧占据上风。
然而稍微有些理智、有些见识的人又都知道，情况和昨日一样的可能性是非常非常大的。
于是，人群中开始逐渐出现了恐慌的声音、挑唆的声音、鼓动人心的声音：
“如果今日入城费还那么高，入城条件还那么苛刻，我们就冲进去！”
“法不责众，况且我们成千上万人呢，怕是比杭州城的守军还多，怕什么？
“听说杭州城里走路时都能捡到钱，乞丐都能讨到肉，狗都吃的比人好，我们进了城，还怕活不下去？”
“所以要进城，一定要进城！他们不让我们进，我们就趁着城门打开后冲进去！”
“我以前进过城，白天城门顶多也就几十上百个士兵守着，而且城门一打开，想要再关上也不是一时半会儿能关上的，我们人多，一鼓作气把守兵冲垮，然后趁着门没关上冲进去！”
“我跟你们说，进城的日子就是好过，等进了城，先随便找个地一躲，然后拾掇干净做工也好——听说码头上需要许多搬货的苦力，只要不怕苦，有点子力气的汉子都能去做。再不济直接去卖身为奴去讨饭也成啊，总比没吃没喝苦苦等在这里等官老爷良心发现强吧？！”
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