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朱由校直奔主题。
「刚才朕说了，要请毕先生挂户部左侍郎衔，出掌制置司军机处参赞，兼判财政厅都事。
毕先生先不要谦辞，且听朕说一说。」
「臣不敢。」
「大明缺钱一直是个很严重的问题，它的本源就是国朝初年建立的简陋的财政制度，当时好用。但时间稍久就稀烂无比，严重扯大明的后腿。
朕认为其中最大的问题有三。」
毕自严和袁可立精神一振，用心听起来。
皇上这是以诚相待，在任命自己新职位之前，先交换各自对时政的看法，以示笼络。
这样挺好，君臣之间不藏着掖着。
把困难说出来，想要达到的目标讲出来，然后君臣齐心协力，劲往一处使。
「其一最大的问题就是赋税不公。
大明掌握最多资源和财富的人，却被优待，减免诸多赋税。他们并不知足，还想方设法隐匿田地和人口，好逃逋更多的赋税。
除此之外，他们经商丶运输货物不纳税；卖盐卖布不纳税；与北虏东倭西夷做生意，不纳税。
国朝立国以来，田赋是最重的赋税。
可是从正德年间，江南丶福建丶岭南等地的贸易盛行，棉布丶茶叶丶丝绸丶瓷器，大量贩运出海，每年换回东倭和西夷的大量白银，数以百万两计。
朝廷收到多少两银子？
十万两。
打发叫花子！」
朱由校目光凌厉，毕自严和袁可立却心绪澎湃。
「该收的商税不收，现在连最基本的田赋，也在日渐减少。
为何？
因为田地逐渐集中在宗室丶勋贵丶缙绅手里，他们恨不得一粒粮食都不交。」
压力全在那些小地主和自耕农身上。这几年加征辽饷，多少人为此破家？不是做了流民就是投身当佃户。」
朱由校背着手，在室内转来转去，步履快速，仿佛这样才能压抑心里的焦虑。
「在国朝做佃户还是一件美事。只需缴纳佃租，不需要承担田赋。遇到强势一点的主家，连徭役杂役都不用服，用心伺候好主家就行。
比朝不保夕的小地主和自耕农强多了。
国朝赋税不公，进而造成恶性循环，使得承担国朝主要赋税的百姓，越来越少，能收到的田赋也越来越少，朝廷也跟着越发捉襟见肘...」
「其次是税赋税则简单，起不到调解经济丶分配财富的作用。收税制度和手段又极其粗略。
要麽坐视大量税收流失，要麽采用包税制，成本极高。
朕叫司礼监会计司算过一笔帐，帐面上看，每年的田赋，各种漂没丶耗羡以及霉烂丶漕运丶递运等各类成本开支，占到五成左右。
也就是十石赋粮，从江南起运，到通州入库，只剩下五石。
但是实际中，我们都知道还有各种盘剥，以摊派丶杂役丶折色等各种形式存在。百姓缴纳十石田赋，实际上要支出二十五到三十石，个别州县还更高。」
袁可立脸色闪烁，内心非常震撼，他万万没有想到，皇上对大明赋税实情如此清楚，有些情况还是他不知道的。
毕自严十分严肃。
皇上说的这些问题，他心里都有数。
现在的问题是皇上有没有决心去解决这些问题！
「其三，是赋税度支极其浪费。
说白了就是贪污成风，户部丶军器监丶火药局丶各司库大使丶押运使丶巡粮御史，无一不贪，大家都把国库当成发家致富的法门。
出库先漂没三成，然后各种折色丶耗羡丶贴补丶以劣充好，十石粮食恐怕只有一石才会落到实处。」
户部烂，地方烂，军镇烂，巡抚烂，大明财政制度千疮百孔，四处漏风，能撑到现在，朕都觉得大明八字确实够硬。
朕没有精力去改革现有的整个财赋制度，朕决定重新建立一个财政制度，也就是制置司的财政厅。
