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第一卷第29章合理分配(第1/2页)
田亩数据初步厘清后，摆在陈昂面前的，是更为棘手的难题——如何征税。
若按旧例，无非是依据新清丈出的数字，按统一税率征收。
但这看似公平，实则对拥有少量田产的贫苦农户仍是沉重负担，而那些被清查出大量田产的富户，虽缴纳总额增加，却远未伤筋动骨，且极易将怨气转嫁给佃户，引发新的矛盾。
陈昂把自己关在书房内，对着摊开的田亩册子和算盘，沉思良久。
他回想起下乡时看到的那些破败茅屋和面黄肌瘦的孩童，也想起了冯世荣等豪强仓廪充实的景象，一种强烈的反差感冲击着他。
“统一税率，不过是维持表面的平静，其实积弊更深。”他喃喃自语。
前世的一些记忆碎片在此刻浮现，给了他启发。“必须让负担更合理地分配。”
他并未使用“累进税”这个可能引起士大夫阶层剧烈反弹的敏感词，而是结合大夏朝现有的税制框架，提出了一个“分等课税”的方案。
他仔细核算了不同等级田地的产出和农户的大致生活成本，将全县田产精细地划分为“上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下下、贫户”共九等。
前六等针对拥有一定田产的农户和富户，税率逐等略有提升，但幅度控制在可接受范围内。
最关键的是后三等：“下下”等税率极低，近乎象征性缴纳；而划入“贫户”等级的，则完全免征当年税赋。
“划分的依据，不仅是田亩数量，更要考虑土质、水源、地理位置等因素，力求相对公平。”陈昂对协助他核算的周灵和阿吉解释道。
周灵细心地将各项标准记录下来，阿吉则忍不住赞叹：“三少爷，这法子妙啊，穷苦人家能喘口气了！”
方案制定容易，推行却难。
陈昂当然明白，这也必将触动富户的利益。
还是那句话，要想让方案得以执行，必须要有官府支持——唯有权力的保驾护航，他才能通行无阻。
因此，他还是首先将方案呈报吴通判。
吴通判仔细审阅后，眉头紧锁：“陈昂，此法定然会引起非议。那些乡绅岂会甘心多缴税银？”
陈昂坦然道：“大人明鉴。然税赋之本，在于公平。富者田连阡陌，多担一些，合情合理。贫者无立锥之地，若再课以重税，无异于逼其造反。”
“此次清丈，已查出大量瞒报田产，若仍按旧法，富户实际负担增加有限，怨气却会集中在官府‘清丈’之举上。”
“而采用分等之法，可将矛盾转化为不同田产等级之间的差异，且能让绝大多数百姓感念朝廷仁政，利于征收。”
“至于富户，只要税率设置得当，使其仍在可承受范围内，并辅以其他安抚，未必不能接受。”
吴通判沉吟许久，开始权衡利弊。
他欣赏陈昂的胆识，也清楚这是解决钱粮问题、稳定民心的有效手段，真能将此事办妥，也算是他的政绩。
最终，吴通判还是拍板：“就依你之策！本官为你撑腰。但分寸务必拿捏精准，若有大规模抵制，需及时调整。”
