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第148章：寒假解惑，横向课题的结题攻坚(第1/2页)
腊月廿三，小年。窗外的风裹着细碎的雪沫子，拍在落地窗上，留下一层薄薄的白痕，屋里却暖得像揣了个小火炉。客厅的茶几上，摆着刚煮好的冰糖雪梨，甜香混着暖气漫在空气中，驱散了冬日的寒凉。我靠在沙发上，手里捧着一本泛黄的科技管理手册，这是我在高校工作四十年攒下的宝贝，上面密密麻麻写满了批注，再过月余，我就要正式退休，告别这份干了一辈子的工作。
门铃响了，清脆的声音打破了屋里的静谧。我放下手册，起身去开门，门外站着的正是我的侄子李斌，身上裹着一件厚重的黑色羽绒服，帽子上落着些许雪粒，脸上带着几分疲惫，却又藏着一丝急切。他手里拎着两大袋东西，一边换鞋一边笑着说：“叔，小年快乐！我妈让我给您和婶送点年货，是家里刚灌好的香肠，您尝尝鲜。”
“你这孩子，来就来，还带这么多东西，快进来暖一暖。”我接过他手里的东西，往屋里让他，“你婶在厨房包饺子呢，知道你要来，特意多包了点你爱吃的韭菜鸡蛋馅。”
李斌搓了搓冻得发红的手，坐在沙发上，端起我递过去的热水，喝了一大口，暖意顺着喉咙滑下去，他才长长舒了一口气。我看着他眼底的红血丝，心里便有了几分猜测——李斌现在是省属某理工学院机械工程学院的副院长，还是个副教授，平日里又要管学院的行政事务，又要带学生、做科研，忙得脚不沾地，若非有急事，绝不会在小年这天特意跑过来。
“叔，我今天来，其实是有件事想请您帮忙。”果然，没等我开口问，李斌就主动说了起来，语气里带着几分恳切，还有一丝不易察觉的焦虑，“您也知道，我三年前接了一个横向课题，是本地一家机械设备制造公司委托的，经费一共46万，主要是研发一套新型的自动化生产线控制系统。这三年来，我带着团队没日没夜地干，总算把研发任务完成了，可现在眼看就要到结题了，今年3月中旬必须结题，我心里一点底都没有，想来问问您，怎么才能顺利结题，不出岔子。”
我点了点头，并不意外。横向课题我太熟悉了，尤其是企业委托的这类课题，经费高、成果要求灵活，是高校教师搞科研、冲业绩、补经费的重要路子，可与此同时，结题审核也格外一格，经费审计更是严上加严。这些年，我见过太多高校教师，要么因为材料准备不全，要么因为经费使用不规范，要么因为成果不符合合同要求，导致结题一拖再拖，有的甚至被审计预警，被扣了剩余经费，更严重的，还影响了后续的课题申报，得不偿失。
“46万的横向课题，不算小了，企业那边肯定很重视，学校这边的审计也不会松。”我坐在李斌对面，语气放缓，“你也别着急，寒假还有一个多月的时间，只要咱们按规范来，提前自查，把该准备的材料都准备到位，把该规避的坑都避开，顺利结题一点问题都没有。我在科技管理系统干了三十多年，经手的横向课题结题没有上百也有几十，见多了各种各样的问题，今天就好好跟你说说，怎么一步步把结题材料准备好，既快速通过，又不留后遗症。”
李斌一听，眼睛瞬间亮了起来，连忙从包里掏出一个笔记本和一支笔，摆放在茶几上，一副随时记录的样子：“太好了叔，我就知道您能帮我。这些天我愁得睡不着觉，一边要处理学院的收尾工作，一边要准备结题材料，看着一堆合同、票据、报告，不知道从哪儿下手，生怕哪里出问题，辛苦了三年的成果，最后栽在结题上。”
“我明白你的心情，科研不易，横向课题更是难，既要满足企业的实际需求，又要符合学校的科研规范，还要应对审计部门的核查。”我拍了拍他的肩膀，“不过你也不用慌，横向课题结题，核心就四个字：合同对标。不管是成果、经费，还是流程，都要围着当初签的合同来，只要不偏离合同要求，再把细节做到位，就不会出大问题。我分几步跟你说，每一步都给你讲清楚，还有一些我见过的真实案例，也跟你念叨念叨，你照着做，准没错。”
李斌连忙点头，笔尖已经落在了笔记本上，神情专注得像个听课的学生。我端起水杯，喝了一口水，缓缓开口，从结题前的准备工作，一步步跟他拆解。
“第一步，也是最关键的一步，结题前一定要对照合同，逐项核查，一个都不能漏。”我语气加重，强调着这一步的重要性，“你现在手里肯定有当初和企业签的合同，还有项目任务书，你今天回去，就把这两份文件找出来，逐字逐句地看，重点核对五个方面：一是研究内容是否全部完成，有没有遗漏的条款；二是预期成果是否达标，企业要求的成果形式、数量，你都做到了吗；三是经费支出是否合规，每一笔钱的使用，都符合合同约定和学校的经费管理规定吗；四是附件材料是否齐全，合同、任务书、中期检查报告（如果有的话）、成果证明这些，都收集齐了吗；五是时间节点是否超期，合同约定的研发周期是三年，你现在准备结题，有没有超期？如果有超期，一定要提前和企业沟通，说明原因，最好签订补充协议，避免后续结题时产生争议。”
“叔，研究内容和时间节点，我能确定，没有问题，三年的时间，刚好完成所有研发任务，没有超期。”李斌连忙说道，“就是成果和经费这两块，我心里没底，还有附件材料，我不知道到底需要准备哪些，总怕漏了什么。”
“别急，我慢慢跟你说。”我笑了笑，“先跟你说个案例，也是咱们省内另一所高校的一个副教授，三年前接了一个30万的横向课题，是政府委托的，研究乡村振兴相关的咨询报告。他当时研发很顺利，提前就完成了研究内容，可结题的时候，却出了问题。原因就是他没有对照合同核查，擅自变更了成果形式——合同约定的是提交一份详细的咨询报告，还要附带一份可落地的实施方案，结果他觉得实施方案麻烦，就没做，只提交了咨询报告。”
“后来呢？”李斌听得很认真，忍不住追问。
“后来就麻烦了。”我叹了口气，“政府委托方审核的时候，发现没有实施方案，直接驳回了他的结题申请，说他没有完成预期成果。他这才慌了，赶紧加班加点做实施方案，可耽误了两个多月的时间，不仅结题拖延，还被学校科研处通报批评，影响了当年的职称评定。更麻烦的是，因为他擅自变更成果形式，没有和委托方沟通，委托方觉得他不重视这个项目，后续再也没有和他合作过，损失了一个重要的合作资源。”
李斌皱起了眉头，神色变得严肃起来：“这么严重？我还以为，只要核心成果完成了，细节上有点偏差没关系呢。”
“绝对不行。”我摇了摇头，“横向课题，合同就是底线，就是准则，不管是成果形式，还是研究内容，都不能擅自变更。哪怕你觉得自己做的成果比合同约定的更好，更实用，也要提前和委托方沟通，说明情况，双方达成一致后，签订补充协议，书面确认下来，这样才能避免后续的争议。”
我顿了顿，又说道：“还有一个案例，也是横向课题，经费40万，企业委托的技术研发项目。那个教师，研究内容和成果都完成得很好，可结题的时候，还是被驳回了，原因就是时间节点超期了，而且没有提前和企业沟通。他当时因为带学生参加竞赛，耽误了半个月的研发时间，想着半个月不算长，就没跟企业说，结果结题的时候，企业拿出合同，说他超期违约，要求扣除部分剩余经费，双方闹得很不愉快，最后虽然勉强结题了，但关系也闹僵了，后续的合作也泡汤了，还留下了后遗症——学校后续审核他的课题时，都会重点核查时间节点和合同履约情况，给他带来了很多麻烦。”
“看来，这第一步的核查，真的不能马虎。”李斌在笔记本上飞快地记录着，嘴里喃喃自语，“合同对标，逐项核查，不擅自变更，超期提前沟通，签订补充协议。叔，我记下来了，今天回去就对照合同，一一核查，有不清楚的地方，我再问您。”
“很好，这一步做好了，后续的工作就顺利多了。”我点了点头，继续说道，“第二步，就是成果材料的准备，一定要规范、齐全，这是结题的核心支撑。横向课题的成果，和纵向课题不一样，纵向课题更注重理论创新，而横向课题，尤其是企业委托的，更注重应用导向，企业要的是能落地、能解决实际问题的成果，不是空洞的理论。”
“你这个课题，是研发新型自动化生产线控制系统，属于技术研发类，成果形式应该包括研究报告、技术方案、设计图纸、测试报告、产品原型，还有企业的采纳证明、应用证明这些，对吧？”我问道。
李斌点了点头：“对叔，我现在已经完成了研究报告、技术方案和设计图纸，产品原型也做出来了，测试报告也有，就是企业的采纳证明和应用证明，还没来得及去要，我想着等结题材料都准备齐全了，再一起去找企业盖章。”
“不行，这个不能等。”我连忙说道，“采纳证明和应用证明，是横向课题结题的关键材料，也是审计部门重点核查的内容，必须提前去要，而且一定要加盖企业的公章，不能是部门章，也不能是复印件，必须是原件。还有，这些证明材料，一定要写清楚，企业已经采纳了你的研发成果，并且应用到了实际生产中，最好能有具体的应用效果描述，比如提高了生产效率、降低了生产成本之类的，这样更有说服力。”
我又跟他讲了一个案例：“去年，有一个高校教师，也是技术研发类的横向课题，经费35万，成果做得很好，测试报告也合格，可结题的时候，就是因为没有企业的采纳证明和应用证明，被驳回了。他当时觉得，产品原型已经交给企业了，企业也试用了，应该没问题，就没去要证明材料，结果审计的时候，审计部门认为，他的成果没有实际应用价值，不符合横向课题的应用导向，要求他补充证明材料。他再去找企业要的时候，企业因为内部人事变动，推脱扯皮，耽误了一个多月的时间，最后虽然拿到了证明材料，顺利结题了，但也错过了当年的科研业绩申报，损失很大。”
“还有一个案例，更可惜。”我继续说道，“一个副教授，接了一个42万的横向课题，研发一款新型设备，成果做得很出色，企业也很满意，给了他采纳证明和应用证明。可结题审核的时候，还是出了问题，原因就是成果材料弄虚作假，拼凑抄袭。他为了省事，把以前做过的一个类似项目的部分技术方案，拼凑到了这个课题的报告里，还抄袭了一篇相关的论文内容，结果被审核专家发现了，不仅结题申请被驳回，还被学校通报批评，取消了当年的职称申报资格，课题经费也被全部收回，后续三年内不能申报任何课题，一辈子的学术声誉都受到了影响。”
李斌听得心惊胆战，脸上露出了后怕的神色：“我的天，这么严重？抄袭拼凑真的不能碰啊。叔，您放心，我这些成果材料，都是我和团队一点点做出来的，绝对真实，没有任何抄袭拼凑的情况，测试报告也是第三方机构出具的，绝对合格。”
“那就好，真实是底线，绝对不能碰红线。”我严肃地说道，“横向课题的成果，必须真实、可交付、有盖章、有签收，不虚构、不拼凑、不抄袭，这是原则问题，一旦出错，后果不堪设想。还有，成果材料的格式也要规范，研究报告要条理清晰，重点突出，把研究内容、执行过程、成果亮点、应用效果都写清楚；设计图纸要规范，标注清晰，有签字、有盖章；测试报告要完整，有测试机构的公章，有测试数据、测试结论，不能含糊其辞。”
我顿了顿，又补充道：“还有，如果你这个课题有发表论文、申请专利的计划，也可以作为附件提交，虽然不是必须的，但能给自己加分，也能体现课题的研究价值。不过要注意，论文和专利的作者、专利权人，要符合合同约定，不能擅自变更，否则也会出问题。我见过一个案例，一个教师，横向课题结题的时候，提交了一篇论文作为附件，结果论文的第一作者是他的学生，而合同约定，成果的知识产权归企业和学校共有，论文的第一作者应该是课题负责人，也就是他自己，最后审核的时候被发现了，要求他修改论文作者，耽误了结题时间，还和企业产生了一些小的争议。”
“明白了叔，成果材料这块，我记住了：真实、规范、齐全，采纳证明和应用证明提前去要，加盖企业公章，格式规范，不抄袭、不拼凑，论文专利注意作者和知识产权约定。”李斌一边记录，一边重复着，生怕自己记漏了。
“嗯，记的很全面。”我满意地点了点头，“第三步，就是经费使用与审计闭环，这是横向课题结题的重中之重，也是最容易出问题的地方。46万的经费，不算少，审计部门一定会重点核查，每一笔钱的流向、每一张票据，都会查得很细，所以你一定要严格按预算和学校的规定支出，专款专用，绝对不能挪用、不能超范围、不能超标、不能虚假报销。”
一提到经费，李斌的眉头又皱了起来：“叔，经费这块，我最头疼。这三年来，经费支出比较杂，有设备采购、材料购买、差旅费、劳务费、咨询费、测试费，还有一些团队建设的费用，我虽然尽量按规定支出，但还是怕哪里不规范，比如有些差旅费的票据，我怕填写不规范，还有劳务费的发放，我怕不符合学校的要求，最后审计的时候出问题。”
“你的担心很有道理，经费这块，确实是漏洞最多、最容易出问题的地方。”我说道，“我先跟你说几个常见的问题案例，你对照一下自己的经费支出，看看有没有类似的情况，提前整改。”
“第一个案例，也是一个横向课题，经费38万，企业委托的。那个教师，在经费使用的时候，擅自挪用了5万，用于自己的个人消费，结果审计的时候被发现了，不仅被要求退还挪用的经费，还被学校给予了行政处分，课题结题也被驳回，后续再也不能申报横向课题，甚至影响了他的教师资格认定。这种挪用经费的行为，是绝对不能碰的红线，一旦触碰，后果不堪设想。”
“第二个案例，是经费超范围支出。一个横向课题，经费45万，合同约定，经费只能用于设备采购、材料购买和测试费，结果那个教师，用课题经费支付了自己的房租、水电费，还有一些与课题无关的餐饮费，总共花了3万多。审计的时候，这些费用都被认定为违规支出，要求他自行承担，并且扣除了相应的剩余经费，结题也被拖延了两个多月，还被学校科研处纳入了重点监管名单。”
“第三个案例，是虚假报销。一个教师，为了多报销一些经费，伪造了一些设备采购的发票，还有差旅费的票据，总共虚报了2万多。结果审计的时候，审计部门通过核查发票真伪、核对出行记录，发现了虚假报销的情况，不仅要求他退还虚报的经费，还被通报批评，取消了当年的所有评优资格，课题也被定为不合格，留下了严重的后遗症，后续他申报任何课题，都会被重点核查经费使用情况，基本上很难再拿到课题经费了。”
𝐼ℬ𝙌🅖. v𝐼ℙ
