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考虑完人口问题，李纯又向财税部了解资金的情况，近年来其他大的工程已经结束，铁路方面一部分可以由地方和民间投资，交通部直管的铁路也有了造血能力。
（本章未完，请点击下一页继续阅读）第108章作战方案(第2/2页)
而朝廷的财政收入是持续增加的，目前已经有了三千万贯的积蓄，到元和十七年二月开始远征时，估计可以有五千万贯的资金储备。
有了这么一个基数，李纯算是有了一些底气，到时一旦打仗，军事开支、襄人迁移、基础建设的费用会接踵而来，手里有钱才能办事。
征服夷人地区后，那些夷人心怀不满，不能加税，否则容易引发反叛行为，前期只能是朝廷贴钱。但是随着时间的拉长，夷人地区的造血能力会越来越强，到时收入增加，开支减少，就可以源源不断的给朝廷增加收入。
十一月份，军事部根据李纯的设想，制定了第一波次对外征服行动的作战方案，递交给李纯审核。
第一波次征服行动，由朝廷的精锐部队镇西军、镇蛮军、镇南军、镇海军作为一线主攻部队，30个襄人团作为辅助部队，分西、南两个方向发起攻击。
每个军团3万人，四个军共12万，每个襄人团为3千人，30个团共9万，参战部队总数为21万，另有相应的后勤补给人员。在武器上，朝廷的正规军全部配备的燧发枪和新式大炮，海上部队还配装大炮的蒸汽轮船，襄人团配备火绳枪。
西征方向上，由镇西军担任的主力，带领8个襄人团（契胡人组成），由李愬担任指挥。
在安西都护府归化城一带集结兵力，从阿拉山口出发，首先进攻葛逻禄汗国，而后向南进攻黑衣大食的在河中一带的萨曼王朝，然后分兵两路，一路进攻呼罗珊和吐火罗一带的塔希尔王朝，一路向北进攻额尔齐斯河中上游一带的吉利斯汗国，并征服周边的游牧部落。
南征方向上，由镇蛮军、镇南军、镇海军三个军团担任主力，22个襄人团参战（11个骆瓯，11个僚越），分三路进攻。
第一路由镇蛮军任主力，带领8个僚越团，由镇蛮军统领高霞寓担任指挥，从南诏都护府的苍望城出发，先攻打骠国，而后向南进攻直通国，再向东进攻哈利奔猜国，之后南下进攻堕罗钵底，一直向南占领马来半岛。
第二路由镇南军担任主力，带领7个襄人团（4个骆瓯，3个僚越），由镇南军统领王之孝担任指挥，从安桂道南部出发，向南进攻林邑国，再继续进攻吴哥王朝，而后沿着湄公河北上南下文单国，再向东进攻菲律宾群岛，最后占领马鲁古群岛一带。
第三路由镇海军担任主力，带领7个襄人团（骆瓯），由镇海军统领张广孝任统领，从琼州出发，首先进攻渤泥国，而后进攻室利佛逝和马达兰，并扫平附近岛屿。
从作战方案上来看，基本和李纯的意图一致，南征明显投入的兵力更多，成为主攻方向。远征行动，海路方面李纯不担心，蒸汽轮船可以驰骋海域，作战和运输都很方便，陆路一直是个痛点。
唐军往西征讨，沿途也是有很多沙漠、荒原，单靠骑马很难走远，最远只能打到呼罗珊一带。陆路要想打得更远只能依靠铁路，但是铁路修建的周期长、难度大，只能在后续的征服活动考虑。
看完这个方案，李纯思考了一番，命人将范希朝和韩愈召来。
李纯道：“这个方案和朕的设想基本一致，原则上没有问题，但是要注意几个方面。
一是四路军队中，镇南军、镇海军走海路，后勤保障比较方便，镇西军、镇蛮军走陆路，往西都是草原沙漠，往南是高山密林，运输物资难度大，军事部一定要加强两个陆路军团的后勤保障。
二是一个襄人团就要驻守一个郡，人事部要提前做好官员的配备方案，待征服完成后，要及时将后方的华襄人官员和民兵营送到对应地点，确保能够平稳交接。
三是这个方案可以在元和十六年初发到四个军团，让他们熟悉方案，收集对应战区的情报，进一步细化自己的作战方案，各个部队必须在元和十六年十一月前到达出发地域，抓好华襄部队的配合，确保在元和十七年二月准时开始进攻。”
范希朝说：“我们军事部已经派人开始在归化城和太和城囤积物资，后续将疏通从归化城和太和城通往战区的道路，力争及时保障两个陆路方向的后勤物资供应。我们还会联系外事部，将各战区相关的夷人国家情报抄送给四个军团，确保四个军团非常了解对应战区的情况，进一步细化他们的作战方案。”
韩愈说：“我们人事部按照华襄分权的方案，各路、郡、局的官员从汉人官员中选拔，各领及各郡科以下公职人员从襄人中选拔，明年将让各地先进行摸底，明年下半年制定一个人事配备的意向方案，郡的数量初步确定了，具体要设置多少个领目前只有一个大概范围，我们人事部可以根据最终的实际情况补充人员。”
李纯道：“看来你们已经有所考虑了，但还要注意两个情况，一是当初葛逻禄联合大食偷袭唐军，导致在怛罗斯之战中唐军损失惨重，军事部告诉李愬，这个仇一定要报。二是南洋一带有的岛屿还比较落后，人事部要做好一些激励措施，不然会有些官员和公职人员不愿去那些地方。”
范希朝说：“臣会派人转告李愬，这次唐军出击，一定要替冤死的大唐将士报仇雪恨，要狠狠教训葛逻禄和大食。”
韩愈说：“臣建议，不仅要对去那边的官员和公职人员提供补贴，对去那边的华襄人百姓也提供补贴，鼓励他们去开发南洋一带。”
李纯道：“朕会让财税部参照当初开发边疆的政策，往落后地区多投入一些资金，争取将那些荒岛早日开发起来。”
李纯忙完关于出征的事宜，已经到了十二月份，他觉得这两年来大事不断，自己忙于朝政，好久都没有到民间走一下，就想着微服私访一番，既是体察民情，也是放松一下心情。
照例，微服私访活动由枢密使李藩、御林军统领李正己、察访司郎中纪奎等几人参加。为了掩盖身份，众人称呼李纯为李老爷，称呼李藩为李员外，称呼李正己为李镖头，称呼纪奎为纪老板。出发前，李正己和纪奎各自派出护卫、暗探，穿上便装，在周边进行布防。
