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“此乃维系政权高效运转之必需！”
杨宇霆带着审慎的笑意开口：
“尚清兄，近一千九百万可不是小数目。如今一切以强军为先，行政开支如此浩大，可否再细说其详？”
刘尚清转向杨宇霆，向全场解释：
“邻葛问得好！此正是关键！这笔钱，大头在‘人‘。”
“我东四省幅员辽阔，非深入基层不足以掌控全域。故现今各级公务、司法、警察人员，总数已逾三十万人！”
这个数字让在场不少人微微吸气。
“此三十万人，非冗员！乃是推行新政之手足耳目！少帅‘高薪养廉‘之策，我等恪守不渝。月均薪为十二现大洋。”
他略微停顿。
“如此算来，仅薪资一项，年支出便达1080万美元！”
杨宇霆若有所思：“月薪十二现洋…这标准，怕是关内许多省份处长级官员都拿不到。代价是否过高？”
“非但不高，反而极省！”
刘尚清语气斩钉截铁：
“我以明处之厚禄，换取效率、忠诚，杜绝暗处之贪墨中饱、推诿掣肘！”
“此乃王永江前辈当年整顿奉天财政之精髓！看似支出浩大，实则避免了十倍百倍的隐性损耗！”
“我东北政令之畅通，执行之高效，绝非关内那低薪养冗、贪腐横行之所可比！”
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他继续分解：“除薪资外，办公、差旅、市政维护等一应运营杂费，严控至360万美元，仅为薪资三分之一！”
“教育科研投入：250万美元。”
“全面推行义务教育，资助东北大学工科扩张，派遣留学生。”
“基础民生与卫生：200万美元。”
“极限维持正常限度的医疗、救济体系。”
张作相感慨：“三十万人，月薪十二块…这摊子铺得是大，花钱如流水啊。尚清，务必盯紧，莫要生出冗员。”
于学忠插话：“养一个文员的钱，快顶我一个精锐兵了！”
刘尚清立刻回应：“于军长，此言差矣！”
“前方将士浴血奋战，后方政务乃保障补给、稳固根基。相辅相成，缺一不可！”
张汉钦：“刘老言之有理！下一项，继续！”
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阎庭瑞言简意赅：
“少帅，债务与准备金，预算220万美元，占比2.8%。”
“债务利息：30万美元。”
“仅为少量国内借款利息。”
“战略风险准备金：190万美元。”
“为应对突发事件的机动资金。”
于学忠：“才留这么点准备金？是不是太冒险了？”
阎庭瑞从容应答：“于军长，我财政年收入逾8000万，以上各项支出总和仅7210万，年盈余达790万！”
“此准备金仅为第一道防线，真有事，盈余可随时顶上。”
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秘书长王树翰进行最终总结：
“少帅，诸位！全年总收入8000万，总支出7210万，盈余790万美元！此结构，彰显我东北财政三大特点：”
“其一，军费绝对优先（62.4%），一切为备战！”
“其二，行政高效集约，三十万人员薪资虽高，但人均效能远超关内。”
“其三，最为关键者，”
王树翰声音拔高，
“我东北三千三百万人口，年人均财政支出近10现洋！（2.5美元）”
“而关内诸省，人均不过2-3现洋。”
“我等人均支出是彼之近五倍，却因机构精简、杜绝中饱，办成了他们十倍之事！”
会场一片寂静，被这清晰的账目和巨大的投入所震撼。
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张汉钦缓缓站起身，走到那幅巨大的东北地图前，背对众人。
他沉默了片刻，手指猛地敲在地图上关东军驻扎的“旅大”地区。
“790万的盈余…很好。”
他声音低沉，转过身，目光如冷电般扫过全场，
“可这钱，躺在库里，变不成飞机大炮，变不成能征惯战的兵！”
他话锋陡然一转，抛出那个萦绕在每个人心头的问题：
“现在，告诉我——咱们有了钱，有了枪，也有了人。”
“要用多久，要扩多少兵，才能把这地图上所有不该有的颜色，彻底抹平？！”
