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在仙人的庇护下，百姓的生活不再朝不保夕，有更多的精力，去处理一些琐事。
曾经，天灾频发，野兽侵扰不断，百姓们的生活朝不保夕，抱团取暖还来不及，自然不会在意生活中的一点小摩擦。
但随着仙人驻守一方，百姓的忧患十去七八，不再需要抱团取暖，这时候，原本那些不起眼的矛盾，就变成了秃子头上的虱子，刺目无比。
一些有着治理才能的仙人，都会被那些日常生活中的琐事，弄得焦头烂额。
就更不用说那些没有治理才能的仙人了。
没过多久，为一劳永逸，部分仙人选择沿用了过去蚩尤统治下诞生的五虐之刑。
初时，颇具成效。
在严厉惩罚的制度下，百姓们的生活，重新变得小心翼翼起来。
令仙人们烦恼的事务，自然也就变得少了。
但仍是好景不长，五虐之刑毕竟是作为镇压内部反抗和维持秩序的铁血手段。
乱世才用重典。
太平盛世，却施以铁血手段，本就不合事理。
也就是当时的百姓淳朴，且上报无门，才没有第一时间令问题爆发出来。
随着部分百姓，仍不小心，不经意地犯错，被人抓到把柄威胁。
恶性循环开始了。
由此而获利的百姓，尝到了甜头，开始享受这种不劳而获的感觉，荒废了原本的劳作，一门心思全扑在抓别人把柄上，若是抓不到把柄，便诱使他们犯错，或是干脆栽赃陷害。
被抓到把柄，或干脆就是被陷害的人，自然不会心甘情愿。
少部分人选择上报仙人，然而仙人们本就是图清闲才沿用的五虐之刑，若是开了伸冤的口子，岂不是破坏了自己图清闲的初心？
正因如此，只有少部分被责任心压垮的仙人，选择了为民申冤。
多数人则看到了那些为民伸冤的仙人们，忙成狗的模样，果断选择了不予受理。
而那多部份，没有选择上报，或是看到上报后结果的百姓，则也成为了恶性循环的一环。
既然上报无门，那我就以眼还眼，以牙还牙。
别人怎么栽赃陷害我，我就怎么栽赃陷害回去。
只是极短的一段时间，一股栽赃陷害的不良风气，就逸散开来。
直至终于有人撑不下去了。
绞尽脑汁，将地方的事情，报给了玄帝高阳氏，高阳氏这才发现，自己的治下相较于百年前祖父轩辕氏的治下，长进没有多少，反倒是将原本良好的社会风气给败坏了。
他大怒之下......怒了一下。
没办法，将仙人分封出去，治理一方，本就是图求地方安稳，而安稳，仰仗的是实力。
因此，在发现这一影响极度恶劣的状况后，玄帝高阳氏，最初只是言语上警告了一下，回去后，才开始谋划解决办法。
恰逢此时，被他派出去寻找战神殿的人带回了喜讯。
战神殿找到了。
好消息带出了另外一个好消息，为仙人们立下规矩，并迫使他们严格执行的方法也找到了。
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