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卷首语
【画面：1973 年夏的邮电部人事司会议室，老赵的铜制探尺斜靠在《密码工程师职称评定表》上，探尺边缘的矿尘落在 "理论考试占比 80%" 的条款上，与桌面中央的 1958 年竹筒密钥转盘形成静默对抗。镜头切换至茶岭矿实训基地，老吴师傅正在给学员演示烤蜡火候，学员手册上的 "实践考核评分表" 被矿灯映出影子，恰好覆盖在传统评价体系的 "论文数量" 栏。字幕浮现：当矿洞的刻刀痕遭遇职称评审表的红笔批注，当烤蜡口诀撞上学术论文的格式要求，中国密码人在人事司的红头文件与实训基地的岩壁刻痕间寻找平衡。他们将老矿工的烤蜡次数转化为材料参数，把边防战士的盲操数据变成考核指标，在职称评审表的 "创新能力" 栏写下抗联密电的模数规律 —— 那些在评价表新增的 "实践贡献分"、于考核现场增设的 "矿洞实操关"、从实战案例提炼的 "人机工程系数"，终将在历史的人才发展史上，成为中国密码从 "论文本位" 迈向 "实践至上" 的第一组革新坐标。】
1973 年 6 月 20 日，邮电部大楼的木质楼梯间，老赵捏着退回的职称申报表，第 3 次看见 "缺乏核心期刊论文" 的批注。他的目光落在申报表照片栏 —— 背景是 1962 年在矿洞刻齿轮的场景，手指不自觉摩挲着铜制探尺的凹痕，那是 1958 年第 17 次校准模数留下的印记。"老周师傅当年刻坏十七根竹筒，" 他对着走廊的玻璃喃喃自语，"现在评职称，却不如一篇没下过矿的论文。"
一、评价困局：传统体系下的实践失语
（一）纸上谈兵的评价悖论
行业反馈暴露体系短板：
职称评审失衡：1972 年工程师评级中，长期在边防调试设备的李排长因 "无学术成果" 落选，而从未接触过极端环境的理论家却凭 "ISO 模数解析" 论文获评高级，导致基层技术骨干流失率达 23%；
项目验收脱节：某科研项目因 "论文产出不足" 被削减经费，实则其研发的 "蜂蜡 - 生漆复合涂层" 已在南海高湿环境稳定运行 3 年，抗腐蚀性能比国际标准高 40%；
代际断层显现：老吴师傅的烤蜡口诀面临失传危机，传统工艺传承者因 "无专利成果" 难以获得人才认定，而年轻技术员缺乏实操经验，在设备故障时甚至看不懂 1962 年的木质齿轮图纸。
（二）历史实践的反向叩问
前期项目的成败成为改革契机：
1966 年标准制定：跨行业团队的核心成员老吴（矿工）、张师傅（账房先生）因 "学历不达标" 无法参与职称评定，暴露 "唯学历论" 的弊端；
1970 年应急通信：便携式加密设备的研发主力小李（边防生）因 "无外文论文" 错失国际交流机会，而设备的核心参数 "1.5 毫米凸点" 正是他在 - 50℃环境按坏 37 副手套得出的；
国际交流受挫：小林在西德发表的《东方木质模数的工程价值》因 "非 SCI 期刊" 不被认可，而该成果直接提升了国产设备的极地适应性。
二、体系重构：在实践土壤上建立坐标系
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