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关中“铁荒”与“陶钱”的双重灾难，如同两条贪婪的恶龙，疯狂啃噬着李唐治下的民生根基。粮价因农具短缺、耕种困难而飞涨，又因“开元通宝”信誉崩盘、市场瘫痪而进一步失控。饥饿的阴云笼罩着曾经富庶的关中平原，无数失去生计的百姓扶老携幼，如同决堤的洪水，冲破李唐摇摇欲坠的关卡，涌向唯一能给他们带来一线生机的方向——由寒衣阁控制、相对安定富庶的洛阳及周边郡县！
洛阳城外，临时搭建的流民营地如同灰色的疮疤，蔓延数里。衣衫褴褛、面黄肌瘦的流民挤满了官道两侧的荒野，空气中弥漫着绝望、疾病和死亡的气息。孩童的啼哭、老人的呻吟、为争夺一点点食物或干净饮水而发生的撕打叫骂声，交织成一曲人间地狱的悲歌。他们来自关中，来自河东，带着对李唐“陶钱”和“铁荒”的刻骨仇恨，也带着对寒衣阁治下“均田令”、“便民仓”传说的最后一丝希冀。
洛阳朝堂之上，气氛却并不如流民所盼的那般充满悲悯。
“陛下！万万不可！” 一名须发皆白的老臣，户部尚书郑元璹，激动地挥舞着笏板，“洛阳仓粮，乃我军北伐太原、平定天下之根本！岂能耗费于敌国之民？！此等流民，多为李唐治下刁民，其中必有奸细！若开仓赈济，非但资敌，更恐引狼入室，扰乱洛阳治安！当紧闭城门，驱散流民，或于边境设卡阻拦！”
“郑尚书此言差矣！” 御史中丞崔敦礼出列反驳，“流民何辜？彼等受李唐盘剥，铁器无着，钱币成灰，家园尽毁，不得已而逃荒！若我大隋紧闭门户，任其饿殍遍野，与李唐何异？岂非自毁‘仁政’之名，寒天下归附之心？且饥民易子而食，若被逼至绝境，揭竿而起，祸乱边境，岂非更损军资，更乱大局？”
“崔大人未免妇人之仁！” 另一位武将出身的官员冷哼，“非我族类，其心必异！焉知这些流民中，没有李世民派来趁乱放火、煽动民变的死士？开仓放粮，风险太大！”
朝堂之上，争议激烈。同情流民者担忧人道危机与民心向背，反对者则强调军粮安全与潜在风险。所有人的目光，最终都聚焦在杨昭和站在武将班首、沉默如山的林天生身上。
杨昭脸色苍白，咳嗽声不时打断朝议。他看向林天生，眼中带着询问。流民的惨状他已知悉，心中恻隐，但军粮关系北伐大业，更关系救母成败，他不得不慎。
林天生终于动了。他没有理会朝堂上的争吵，而是径直走到殿中，对着杨昭深深一揖，声音沉稳却带着不容置疑的力量：
“陛下，诸公所虑，皆有道理。然，天生以为，此刻开仓赈济流民，非妇人之仁，实乃伐唐诛心之利刃，固本培元之良策！”
他环视群臣，目光锐利：
“其一，民心如水。李唐失德，以‘陶钱’易民骨，以‘铁荒’绝民生，已失关中人心！我大隋开仓放粮，活其残喘，此乃昭彰天理，彰显仁德！流民今日受我一粥一饭，他日便是传唱我仁政、瓦解李唐根基的万千喉舌！此消彼长，胜十万雄兵！”
“其二，流民之中，或有奸细。然，因噎废食，智者不为！我寒衣阁朱雀部、察省御史，非是摆设！严加甄别，明察秋毫，奸细无所遁形！岂能因一二宵小，弃万千嗷嗷待哺之民于不顾？！”
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