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“其三，军粮储备，杜衡尚书自有筹划，玄武部亦有屯田新粮将熟。洛阳仓廪丰实，拨出部分赈济，于北伐大局，无碍根本！且…”
林天生语气陡然加重，带着一种悲悯与力量交织的决绝：
“这些流民，今日是唐民，明日便可为我隋民！他们有力气，有手艺，有对李唐的切齿之仇！与其任其饿死荒野或为敌所用，不如以工代赈，化流民为劳力，修葺城防，疏浚河道，转运粮秣！此乃一举多得，变废为宝！”
一番话，掷地有声，将“仁政”与“战略”完美结合。杨昭眼中光芒亮起，他强撑着病体，缓缓站起，声音虽弱却异常坚定：
“林卿…所言…深合朕心！传旨…”
他深吸一口气，仿佛用尽了全身力气：
“即日开放洛阳含嘉仓、回洛仓！于洛阳四门及流民聚集处，广设粥棚！凡流民，不问出身，不计前嫌，皆可凭籍（无籍者登记造册）领粥！每日两餐，稠粥管饱！此乃大隋天子，怜尔等受李唐苛政之苦，赐尔活命之机！”
“另，着户部、工部、玄武部，即刻拟定‘工赈’章程，招募流民青壮，参与洛阳城防加固、运河清淤等务！按工计酬，日结粟米或铜钱！使其有力自活，有家可盼！”
“陛下圣明！” 崔敦礼等心怀仁念的官员激动跪拜。
郑元璹等反对者虽面色不豫，但圣意已决，且林天生理由充分，只得悻悻然领旨。
圣旨如春风，瞬间传遍洛阳内外。
当第一缕炊烟从洛阳城头新设的巨大粥棚升起，当那浓郁的小米粥香弥漫在流民聚集的荒野时，死寂的绝望被打破了！
