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扬州瘦西湖的画舫在细雨中如墨色宣纸上游动，三十六名女官的月白官服浸润着水汽，在烟柳深处若隐若现。卫琳琅指尖抚过船舷铜栏上暗刻的云雷纹，冰凉的触感让她想起三年前在天工院学习蒸汽原理时，掌心被齿轮磨出的血痕。舱内檀木案几上，《女官舆图》的拼接工作已近尾声 —— 阿朵带来的苗疆蜡染舆图边缘，靛蓝色的山川纹样与陈墨竹用算筹推演的经纬坐标严丝合缝，宛如天生。
"姐姐们看！" 贵州苗疆的阿莎突然举起竹制传讯筒，筒身新雕的十二道算筹纹在烛火下流转着神秘光泽，每道纹路里都填着朱砂。"我们在苗岭七十二寨设了三十六个联络点，" 她将传讯筒贴近雕花窗棂，雨丝斜斜飘入，在筒口凝成细碎水珠，"每个点都埋着特制的铜制共鸣器，只要扬州这边敲响天工坊的编钟，千里之外也能收到新政快讯。"
话音未落，舱内突然响起机械运转的咔嗒声。陈墨竹正俯身调试新制的便携式打印机，这位出身钦天监的女官，将天文仪器的精密结构融入其中。微型锅炉蒸腾的热气掀开宣纸，《女官通讯》首刊带着油墨香缓缓展开：《两淮盐政卫琳琅：蒸汽织机改良三法》一文旁，手绘着织机零件拆解图；《苗疆学政阿朵：双语教材编写手札》下方，压着几片染成靛色的蕨类植物标本。"这是用天工院的微型锅炉驱动，" 她指着打印机上的北斗纹铜饰，那些用银丝镶嵌的星轨，在烛光下仿佛真的在流转，"今后每月初一，各府女官都能收到加密通讯，每份文件都用二十四节气密码锁封装。"
真正的联盟雏形在南京夫子庙的修禊会上显现。曲水流觞的青石案旁，江宁织造局的女提举柳如眉轻摇团扇，绢面上绣着的并蒂莲沾着晨露。"我提议建立女官互访制，" 她的声音如吴侬软语般温婉，却透着不容置疑的坚定，"让江南的纺织技术传入塞北，让边疆的畜牧经验带回水乡。" 山东登州的女税官李秋娘立刻响应，这位常年与海风盐霜打交道的女子，袖口还沾着未洗净的盐渍："我们那里的渔民分不清市斤与洋磅，正需要江南的女账房去教换算。听说福建女官研制的新式罗盘，能让商船少走三成冤枉路？"
她们的讨论被路过的保守派举人听见。次日，夫子庙的石碑上便被涂满 "牝鸡司晨" 的朱笔谩骂。但女官们反而连夜将碑文拓片制成《新政警示图》，在斑驳字迹背面印上盐商转型的成功案例：卫琳琅主持改造的蒸汽盐灶，让淮盐产量翻了两番；阿朵在苗寨推行的双语教育，培养出能与西洋商人议价的新苗商。这些图文并茂的警示图，随着每月初一的加密通讯，传遍了十二省女官的案头。这场暗流涌动的文化革新，终于惊动了权力中枢。林璃在养心殿的密奏中，将《新政警示图》的拓片呈给雍正帝，素白宣纸上的朱红谩骂与工整楷书形成刺眼对比。皇帝指尖划过"牝鸡司晨"四字，忽然冷笑："倒是让朕想起太祖年间，那些反对女子读书的迂腐之言。"他挥毫在奏折空白处批下"姑妄观之"，墨迹未干，林璃已敏锐捕捉到新政转机。
林璃接到密报时，正在天工院验收新型测绘仪。当看到《女官通讯》中夹着的联名信，信末三十六枚女官指印组成的北斗图案，她忽然轻笑，吩咐苏锦："把江南织造的云锦配额，划出一成给女官联盟作联络旗。再让陈墨竹设计 ' 女官派 ' 徽记 —— 就用算筹与凤凰纹相缠。"
五月端阳，首个 "女官协理署" 在扬州挂牌，飞檐下悬着双面匾额：正面是雍正帝御笔 "协理万务"，背面是女官们私刻的苗文、蒙古文与汉文合璧的 "姊妹同辉"。卫琳琅作为首任署长，将协理署分成五科：盐政科挂着扬州盐场的蒸汽管道模型，学政科陈列着阿朵改良的双语算盘，商政科的沙盘上，各省女官标注的商路像蛛网般延伸。
真正的协作在秋末的运河水患中接受考验。当山东段运河水位暴涨，登州女税官李秋娘通过协理署的水纹监测网，提前三日收到扬州传来的洪峰数据。她带着二十名女官连夜走访渔村，用苗疆的声波传讯筒播放预警歌谣，配合陈墨竹设计的浮力救生衣，将受灾人数降到历年最低。"从前我们各自为战，" 她摸着协理署颁发的北斗纹救生衣扣，"现在只要敲响传讯筒，千里外的姐妹就会递来算筹。"
保守派的反扑在冬至达到高潮。御史王大人弹劾 "女官结党营私"，却在朝堂上被卫琳琅的《协理署章程》堵住嘴："每笔经费都记在皇家银行的联名账户，" 她展开复式账本，"我们用盐商转型的红利设立 ' 女官互助基金 '，既赈灾民，也资助寒门女子读书。" 更让王大人震惊的是，账册最后夹着三十份百姓按满红指印的感谢信，其中青海牧民的藏文谢帖旁，贴心地附上了北斗纹翻译对照。
