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城里忙着填仓，城外，尤清澜也没闲着。
这位英姿飒爽的女掌柜，动用了尤家商队在边地经营多年的人脉。一支支或大或小的商队，开始频繁地出现在榆林城外。他们带来的不再仅仅是皮毛、药材或者私盐，更多的是……人。
“……就按之前说好的价，一个壮丁，换粮一石。女的，年轻些的，也按这个价。老弱暂时不要，我这里也安置不过来。”在一处临时的交易点，尤清澜一身劲装，对着一个满脸精明相的商队掌柜说道，语气干练，不容置疑。
那掌柜搓着手，脸上堆笑：“尤三小姐放心，咱们送来的人，绝对都是能干活、肯卖力气的！保证秦王殿下满意！”
“满意不满意，不是你说了算。”尤清澜冷冷地扫了他一眼，“人留下，粮食点清，你们就可以走了。告诉其他人，秦王殿下的规矩，只要人，给足粮。但谁要是敢把歪心思动到榆林城头上，或者送来奸细、病患，别怪我尤家的刀不认人！”
掌柜的连忙点头哈腰，不敢有丝毫怠慢。
就这样，靠着朱明夷无限的粮食供应和尤清澜高效的“人口引进”渠道，榆林城每天涌入的流民数量，竟达到了惊人的七八千人！
城门处，新设立的“募兵司”和“户籍司”忙得人仰马翻。常葳亲自坐镇，带着一帮书吏和老兵，给每一个抵达的流民登记造册。姓名、年龄、原籍、有无亲属、是否识字、有无手艺……都一一记录在案。
随后，便是发放身份证明——一块刻着“秦”字的简陋木牌。根据登记情况，分为“军”、“民”、“工”等不同字样，背面还有独一无二的编号。
“愿意入伍当兵的，站这边！入选后，立刻分发武器、冬衣，每日供米三升，表现优异者，优先赐永业田三十亩！”
“不愿意当兵，或者身体条件不符的，站那边！编入民夫营，负责修缮城墙、开垦荒地、修建屋舍，每日供米五斤！没错，是五斤！管饱！干得好，一样有机会分到租种的王田！”
募兵司的军官扯着嗓子大声宣布着秦王府的政策。
“一天……五斤米？”
“当民夫也给这么多？”
“还有田？”
“真的假的？不是骗咱们吧？”
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